WiFi4EU

-->

Το καλοκαίρι του 2017, ολοκληρώθηκαν με επιτυχία οι διαπραγματεύσεις μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Συμβουλίου και Επιτροπής όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος WiFi4EU το οποίο σχεδιάσθηκε με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού, επιδιώκεται να εφοδιαστεί κάθε ευρωπαϊκό χωριό και κάθε ευρωπαϊκή πόλη με δωρεάν ασύρματη πρόσβαση στο διαδίκτυο στα κυριότερα κέντρα της δημόσιας ζωής έως το 2020.

Τα ως άνω θεσμικά όργανα της Ένωσης συμφώνησαν να στηρίξουν την εγκατάσταση δημόσιων σημείων δωρεάν ασύρματης πρόσβασης («hotspots») σε δήμους και κοινότητες σε ολόκληρη την ΕΕ, σε πλατείες, πάρκα, νοσοκομεία και άλλους δημόσιους χώρους. Ειδικότερα, δεσμεύθηκαν ότι θα διατεθεί ποσό συνολικού ύψους 120 εκατομμυρίων ευρώ για τη χρηματοδότηση εξοπλισμού δωρεάν ασύρματης πρόσβασης στο διαδίκτυο σε 6 000 έως 8 000 δήμους σε όλα τα κράτη μέλη. Οι πόροι που προορίζονται για τη χρηματοδότηση της πρωτοβουλίας WiFi4EU θα χορηγηθούν με γεωγραφικά ισορροπημένο τρόπο, ούτως ώστε από τις συνδέσεις υψηλής ταχύτητας να μπορούν να ωφελούνται τόσο οι κάτοικοι όσο και οι επισκέπτες των τοπικών κοινοτήτων σε ολόκληρη την ΕΕ. Το πρόγραμμα WiFi4EU θα είναι ανοικτό σε φορείς του δημόσιου τομέα, όπως οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, δημόσιες βιβλιοθήκες, κέντρα υγείας, κ.λπ. Κάθε κράτος μέλος θα έχει στη διάθεσή του ορισμένο αριθμό κουπονιών, ενώ οι λεπτομέρειες εφαρμογής θα αποφασιστούν από κοινού με τα κράτη μέλη. Η ΕΕ θα χρηματοδοτήσει το κόστος εξοπλισμού και εγκατάστασης των σημείων ασύρματης πρόσβασης Wi-Fi (σημεία πρόσβασης στο διαδίκτυο), ενώ ο δικαιούχος (π.χ. δήμος ή οποιοσδήποτε άλλος τοπικός δημόσιος οργανισμός) θα πληρώσει τη συνδεσιμότητα (συνδρομή για διαδικτυακές υπηρεσίες) και τη συντήρηση του εξοπλισμού.

Στην πράξη, οι τοπικές δημόσιες αρχές (δήμοι ή οποιοσδήποτε άλλος τοπικός δημόσιος οργανισμός) που επιθυμούν να προσφέρουν ασύρματη πρόσβαση στο διαδίκτυο στις ζώνες στις οποίες δεν προσφέρονται ακόμη τέτοιες δημόσιες ή ιδιωτικές υπηρεσίες, θα μπορούν να υποβάλουν αίτηση για χρηματοδότηση με μια απλή και μη γραφειοκρατική διαδικασία. Τα υποβληθέντα σχέδια θα επιλέγονται με βάση την αρχή της χρονικής προτεραιότητας, διασφαλίζοντας, παράλληλα, ότι το πρόγραμμα θα ωφελήσει όλα τα κράτη μέλη. Η επιχορήγηση που θα παρέχεται με τη μορφή κουπονιών θα χρησιμεύσει για την αγορά και εγκατάσταση εξοπλισμού προηγμένης τεχνολογίας, δηλ. τοπικών σημείων ασύρματης πρόσβασης. Οι δημόσιοι οργανισμοί που υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής στο πρόγραμμα θα πρέπει να προτείνουν τον εξοπλισμό περιοχών στις οποίες δεν προσφέρεται στην ίδια τοποθεσία παρόμοια δωρεάν συνδεσιμότητα Wi-Fi. Οι δικαιούχοι θα δεσμευτούν να παρέχουν δωρεάν και υψηλής ποιότητας συνδεσιμότητα Wi-Fi για τους πολίτες και τους επισκέπτες τους επί τουλάχιστον 3 έτη. Για τον σκοπό αυτόν, κάθε δικαιούχος θα συνάψει σύμβαση με τον φορέα εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών της επιλογής του ο οποίος θα εξασφαλίσει την εγκατάσταση και τη λειτουργία της σύνδεσης Wi-Fi για τουλάχιστον 3 έτη.

Η επιλογή των δημόσιων χώρων όπου θα εγκατασταθούν τα σημεία ασύρματης πρόσβασης που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας WiFi4EU εναπόκειται στους δικαιούχους (π.χ. στις τοπικές αρχές). Τα εν λόγω σημεία πρόσβασης θα μπορούσαν να εγκατασταθούν σε σιδηροδρομικούς σταθμούς, πάρκα, βιβλιοθήκες ή σε κάθε άλλο δημόσιο χώρο. Επιπλέον, η πρωτοβουλία είναι ανοικτή και σε υφιστάμενα δημόσια δίκτυα. Το εν λόγω πρόγραμμα θα παράσχει επίσης στα υφιστάμενα δημόσια δίκτυα ένα ενοποιημένο σύστημα ταυτοποίησης για τους τελικούς χρήστες, ώστε, μετά την πρώτη τους σύνδεση, να μπορούν να συνδέονται αυτόματα στο ίδιο σημείο ασύρματης πρόσβασης ή σε οποιοδήποτε άλλο σημείο ασύρματης πρόσβασης WiFi4EU στην Ευρώπη.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα εγκρίνουν σύντομα τη νέα νομοθεσία και το σχετικό κείμενο αναμένεται να δημοσιευτεί επισήμως και να τεθεί σε ισχύ μετά το καλοκαίρι, ώστε να ληφθεί η επίσημη απόφαση χρηματοδότησης η οποία θα προέλθει από τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη».

Σχετικά links:

Ιστότοπος του WiFi4EU:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/wifi4eu-dorean-syndesimotita-wi-fi-gia-toys-eyropaioys

Ενημερωτικό δελτίο:

ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=41939

Αρνητική γνωμοδότηση του ΔΕΕ για τη Συμφωνία ΕΕ-Καναδά περί ανταλλαγής δεδομένων επιβατών

Στις 26 Ιουλίου 2017, δημοσιεύθηκε η γνωμοδότηση C-1/15 του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με τη Συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και του Καναδά που αφορά τη διαβίβαση δεδομένων που προέρχονται από καταστάσεις με ονόματα επιβατών (PNR-Passenger Name Records-μητρώα ονομάτων επιβατών). Η γνωμοδότηση είναι αρνητική, καθόσον καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η συγκεκριμένη Συμφωνία δεν μπορεί να συναφθεί ως έχει, διότι πολλές διατάξεις της δεν πληρούν τις απαιτήσεις που απορρέουν από τα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης.

Πιο συγκεκριμένα, το 2014, η Ευρωπαϊκή Ένωση και ο Καναδάς υπέγραψαν, κατόπιν διαπραγματεύσεων, Συμφωνία σχετικά με τη διαβίβαση και την επεξεργασία των δεδομένων που προέρχονται από τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (συμφωνία PNR). Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ζήτησε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να την εγκρίνει και αυτό, ακολούθως, αποφάσισε να υποβάλει στο Δικαστήριο αίτηση γνωμοδοτήσεως όσον αφορά το αν η σχεδιαζόμενη συμφωνία ήταν σύμφωνη με το δίκαιο της Ένωσης, ειδικότερα δε με τις διατάξεις περί σεβασμού της ιδιωτικής ζωής και προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Επισημαίνεται ότι για πρώτη φορά κλήθηκε το Δικαστήριο να αποφανθεί αν σχέδιο διεθνούς συμφωνίας είναι συμβατό με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, όπως επισημάνθηκε ήδη, το συμπέρασμα του Δικαστηρίου ήταν αρνητικό.

Ειδικότερα, η σχεδιαζόμενη Συμφωνία επιτρέπει τη συστηματική και διαρκή διαβίβαση προς την καναδική αρχή των δεδομένων PNR όλων των επιβατών πτήσεων, με σκοπό τη χρήση και διατήρησή τους, καθώς και την ενδεχόμενη μεταγενέστερη διαβίβασή τους σε άλλες αρχές και σε άλλες τρίτες χώρες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και των σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος. Προς τούτο, η σχεδιαζόμενη Συμφωνία προβλέπει, μεταξύ άλλων, την αποθήκευση των δεδομένων για χρονικό διάστημα πέντε ετών, καθώς και σειρά απαιτήσεων σχετικά με την ασφάλεια και ακεραιότητα των δεδομένων PNR. Εξεταζόμενα στο σύνολό τους, τα δεδομένα PNR μπορούν, μεταξύ άλλων, να αποκαλύψουν ένα πλήρες ταξιδιωτικό δρομολόγιο, ταξιδιωτικές συνήθειες, σχέσεις μεταξύ δύο ή περισσοτέρων προσώπων και πληροφορίες σχετικά με την οικονομική κατάσταση των επιβατών πτήσεων, τις διατροφικές συνήθειές τους ή την υγεία τους, ενδεχομένως δε και ευαίσθητα δεδομένα για τους επιβάτες αυτούς. Επιπλέον, τα διαβιβαζόμενα δεδομένα PNR προορίζονται να υποβληθούν σε συστηματική ανάλυση, πριν από την άφιξη των επιβατών στον Καναδά, με αυτοματοποιημένα μέσα, στηριζόμενα σε προκαθορισμένα πρότυπα και κριτήρια. Οι αναλύσεις αυτές ενδέχεται να αποκαλύψουν επιπλέον στοιχεία όσον αφορά την ιδιωτική ζωή των επιβατών. Τέλος, καθόσον το χρονικό διάστημα διατηρήσεως των δεδομένων PNR δύναται να ανέλθει έως τα πέντε έτη, η συμφωνία αυτή καθιστά δυνατή την κατοχή πληροφοριών για την ιδιωτική ζωή των επιβατών για ιδιαιτέρως μεγάλο χρονικό διάστημα.

Το Δικαστήριο επισημαίνει, λοιπόν, ότι τόσο η διαβίβαση των δεδομένων PNR από την Ένωση στον Καναδά όσο και οι κανόνες της σχεδιαζόμενης συμφωνίας όσον αφορά τη διατήρηση των δεδομένων, τη χρήση τους και την ενδεχόμενη μεταγενέστερη διαβίβασή τους σε καναδικές, ευρωπαϊκές ή αλλοδαπές δημόσιες αρχές συνεπάγονται επέμβαση στο θεμελιώδες δικαίωμα του σεβασμού της ιδιωτικής ζωής . Επίσης , η σχεδιαζόμενη συμφωνία συνεπάγεται επέμβαση στο θεμελιώδες δικαίωμα της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Κατά το Δικαστήριο, οι επεμβάσεις αυτές μπορούν να δικαιολογηθούν από την επιδίωξη σκοπού γενικού συμφέροντος, ήτοι της προστασίας της δημόσιας ασφάλειας στο πλαίσιο της καταπολεμήσεως των τρομοκρατικών αξιόποινων πράξεων και των σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος, και η διαβίβαση δεδομένων PNR στον Καναδά και η συνακόλουθη επεξεργασία τους είναι πρόσφορες να διασφαλίσουν την επίτευξη του σκοπού αυτού. Όσον αφορά όμως τον αναγκαίο χαρακτήρα των επεμβάσεων, το Δικαστήριο τονίζει ότι πολλές διατάξεις της συμφωνίας δεν περιορίζονται στο απολύτως αναγκαίο και δεν προβλέπουν σαφείς και ακριβείς κανόνες.

Επομένως, το Δικαστήριο εκτιμά ότι η συμφωνία πρέπει να τροποποιηθεί προκειμένου να καθορίζει με πληρέστερο και ακριβέστερο τρόπο τις επεμβάσεις στα δικαιώματα. Μεταξύ άλλων, επισημαίνει ότι η συμφωνία επιβάλλεται να καθορίζει με πιο σαφή και ακριβή τρόπο ορισμένα από τα δεδομένα PNR που πρόκειται να διαβιβάζονται και πρέπει να προβλέπει ότι τα πρότυπα και κριτήρια που θα χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο της αυτοματοποιημένης επεξεργασίας των δεδομένων PNR θα είναι ειδικά και αξιόπιστα και ότι δεν θα ενέχουν διακρίσεις.

Σχετικά links:

Πλήρες κείμενο της γνωμοδότησης:

http://curia.europa.eu/juris/documents.jsf?num=C-1/15

Δημόσια διαβούλευση για την υγεία και την περίθαλψη στην ψηφιακή ενιαία αγορά

Η δημογραφική αλλαγή, η αυξανόμενη συχνότητα εμφάνισης χρόνιων ασθενειών, η επανεμφάνιση μολυσματικών ασθενειών και το αυξανόμενο κόστος της υγειονομικής περίθαλψης θέτει σοβαρές προκλήσεις για την παροχή ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης στην Ευρώπη. Η ικανότητα των κρατών μελών να παρέχουν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη υψηλής ποιότητας σε όλους τους πολίτες θα εξαρτηθεί από την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των συστημάτων υγείας παράλληλα με τη διατήρηση της οικονομικής αποτελεσματικότητας και της δημοσιονομικής βιωσιμότητάς τους. Η ψηφιακή καινοτομία μπορεί να προσφέρει οικονομικώς αποδοτικά εργαλεία για την υποστήριξη της μετάβασης από το μοντέλο της υγειονομικής περίθαλψης με επίκεντρο το νοσοκομείο σε ένα ολοκληρωμένο μοντέλο υγειονομικής περίθαλψης με επίκεντρο τον άνθρωπο, να ενισχύσει την προαγωγή της υγείας, να βελτιώσει την πρόληψη και την πρόσβαση στην περίθαλψη και να συμβάλει στη βιωσιμότητα και την ανθεκτικότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης. Μπορεί να δώσει υπόσταση στο δικαίωμα πρόσβασης των πολιτών στα δεδομένα υγείας τους παντού στην Ευρώπη και να βοηθήσει στη βελτίωση της επιτήρησης και στην έγκαιρη ανίχνευση μολυσματικών επιδημιών. Επίσης, δύναται να συντομεύσει σε μεγάλο βαθμό τον χρόνο διάγνωσης και θεραπείας των ασθενειών. Επιπλέον, ο ψηφιακός μετασχηματισμός της φροντίδας υγείας ενισχύει τη χειραφέτηση των πολιτών, παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να διαχειρίζονται οι ίδιοι την υγεία τους και να έχουν ευκολότερη διαδραστική επαφή με τους παρόχους υπηρεσιών υγείας.

Με το ανωτέρω σκεπτικό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε στα μέσα Ιουλίου του 2017 την έναρξη δημόσιας διαβούλευσης για τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει η Ευρώπη να προωθήσει την ψηφιακή καινοτομία στον τομέα της υγείας και της περίθαλψης, προς όφελος των πολιτών και των συστημάτων υγείας στην Ευρώπη.

Η διαβούλευση θα συγκεντρώσει πληροφορίες σχετικά με τρεις κύριους πυλώνες:

1. Ασφαλής πρόσβαση των πολιτών στα δεδομένα υγείας τους και δυνατότητα διασυνοριακής ανταλλαγής τους, αποσαφήνιση των δικαιωμάτων των πολιτών και ενίσχυση της διαλειτουργικότητας των ηλεκτρονικών μητρώων υγείας στην Ευρώπη.

2. Σύνδεση και ανταλλαγή δεδομένων και εμπειρογνωσίας για την προώθηση της έρευνας, την εξατομίκευση της υγείας και περίθαλψης και την καλύτερη πρόληψη επιδημιών.

3. Χρήση ψηφιακών υπηρεσιών για την προώθηση της χειραφέτησης των πολιτών και της ολοκληρωμένης ανθρωποκεντρικής περίθαλψης.

Πολίτες, οργανώσεις ασθενών, επαγγελματίες του τομέα της υγείας και της περίθαλψης, δημόσιες αρχές, ερευνητές, βιομηχανίες, επενδυτές, ασφαλιστές και χρήστες ψηφιακών εργαλείων υγείας καλούνται όλοι να εκφράσουν τις απόψεις τους έως τις 12 Οκτωβρίου 2017.

Σχετικά links:

Ιστότοπος διαβούλευσης:

https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/Public_consultation_Transformation_Health_Care_DSM

Βλ. επίσης:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/consultations

https://ec.europa.eu/health/ehealth/policy_en

Εκτεταμένη τροποποίηση του εθνικού νομικού πλαισίου για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας

Στις 20 Ιουλίου 2017 δημοσιεύθηκε ο νόμος 4481/2017 (ΦΕΚ Α.100, 20.07.2017) με τίτλο «Συλλογική διαχείριση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων, χορήγηση πολυεδαφικών αδειών για επιγραμμικές χρήσεις μουσικών έργων και άλλα θέματα αρμοδιότητας Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού». Με τον νόμο αυτό ενσωματώνεται, πρωτίστως, στην εθνική νομοθεσία η Οδηγία 2014/26/ΕΕ για τη συλλογική διαχείριση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων καθώς και τη χορήγηση πολυεδαφικών αδειών για επιγραμμικές χρήσεις μουσικών έργων στην εσωτερική αγορά (EE L 84). Πέραν τούτου όμως πραγματοποιούνται ορισμένες τροποποιήσεις διατάξεων του βασικού νόμου 2121/1993 για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας, ενώ εισάγονται και διατάξεις για την καταπολέμηση των προσβολών της πνευματικής ιδιοκτησίας στο διαδίκτυο.

Το νέο νομικό πλαίσιο επιφέρει πολλές αλλαγές οι οποίες χρήζουν εκτενούς εξέτασης από τον μελετητή του δικαίου, αλλά εν προκειμένω θα επισημάνουμε μόνον τις πιο ενδιαφέρουσες τροποποιήσεις για τους χρήστες ηλεκτρονικών μέσων και διαδικτυακών υπηρεσιών. Αυτές είναι, επιγραμματικά, οι εξής:

- Πρόβλεψη κυρώσεων σε περίπτωση προσβολής δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων στο διαδίκτυο, με τη θέσπιση συστήματος ειδοποίησης προς συμμόρφωση και εν συνεχεία απομάκρυνσης παράνομου περιεχομένου και επιβολής προστίμου. Ωστόσο, σημειώνεται ρητώς ότι το σύστημα αυτό δεν αφορά τελικούς χρήστες. (νέο άρθρο 66E του νόμου 2121/1993)

- Άρση απορρήτου για κακουργηματικού βαθμού προσβολές δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων στο διαδίκτυο. (νέα παράγραφος δ΄ στο άρθρο 4 του νόμου 2225/1994)

- Πρόβλεψη αμοιβής 2% της αξίας ηλεκτρονικών υπολογιστών και δικτυωμένων φορητών συσκευών (tablets), με μέγεθος μνήμης RAM άνω των 4 GB, υπέρ των δημιουργών. (άρθρο 18 του νόμου 2121/1993)

Σχετικά links:

Το πλήρες κείμενο του νόμου 4481/2017:

http://www.opi.gr/images/library/nomothesia/ethniki/nomoi/4481_2017.pdf

Οριστική κατάργηση χρεώσεων περιαγωγής από 15 Ιουνίου 2017

Από το 2007, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εργαστεί αποτελεσματικά για τη σταδιακή μείωση της τιμής περιαγωγής για τους καταναλωτές επιδιώκοντας συστηματικά την πλήρη κατάργησή της. Τελικά, μετά από μία δεκαετία, τα νομοθετικά μέτρα που πρότεινε η Επιτροπή, ώστε να καταργηθούν τα τέλη περιαγωγής για όσους ταξιδεύουν κατά διαστήματα στην ΕΕ έτυχαν αποδοχής από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Από τις 15 Ιουνίου 2017, λοιπόν, όλοι οι πολίτες της Ένωσης θα έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν την κινητή συσκευή τους όταν ταξιδεύουν στην ΕΕ πληρώνοντας τις ίδιες τιμές που πληρώνουν στη χώρα τους, με την επιφύλαξη της πολιτικής εύλογης χρήσης της εταιρείας τηλεφωνίας. Για παράδειγμα, αν υφίσταται μηνιαίο πρόγραμμα συμβολαίου που προσφέρει λεπτά ομιλίας, μηνύματα (SMS) και δεδομένα στο εσωτερικό, οι κλήσεις, τα μηνύματα (SMS) και ο όγκος δεδομένων θα αφαιρούνται από τον διαθέσιμο όγκο χωρίς επιπλέον επιβάρυνση ακόμη και όταν αφορούν χρήση εκτός της χώρας στην ΕΕ. Για τον σκοπό αυτόν, μάλιστα, δεν απαιτείται καμία επίσημη εγγραφή. Από τις 15 Ιουνίου 2017 η περιαγωγή με χρέωση εσωτερικού θα πρέπει να περιλαμβάνεται αυτόματα σε όλα τα συμβόλαια των πελατών κινητής τηλεφωνίας στο πλαίσιο των οποίων οι εταιρείες τηλεφωνίας προσφέρουν περιαγωγή.

Σχετικά links:

http://www.consilium.europa.eu/el/press/press-releases/2017/01/31-roaming-charges/

http://www.europarl.europa.eu/news/el/press-room/20170329IPR69066/telos-stis-khreoseis-periagoges-to-teleutaio-bema-ste-nomothetike-diadikasia

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-17-885_en.htm

Ηλεκτρονική πύλη ψηφιακών υπηρεσιών ελληνικών δικαστηρίων

Εντός του έτους 2017 τίθεται σε σταδιακή λειτουργία το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Δικαστικών Υπηρεσιών Πολιτικής και Ποινικής Δικαιοσύνης (ΟΣΔΔΥ-ΠΠ). Πρόκειται για ένα έργο που περιλαμβάνει τη μηχανογράφηση της πολιτικής και ποινικής διαδικασίας των δικαστηρίων και εισαγγελιών σε ένα ομογενοποιημένο πληροφοριακό περιβάλλον. Εκτός από την εσωτερική μηχανογράφηση των δικαστηρίων και εισαγγελιών, περιλαμβάνει ηλεκτρονικές υπηρεσίες προς πολίτες και δικηγόρους (όπως ηλεκτρονική κατάθεση δικογράφων, αιτήσεων για πιστοποιητικά, πληροφορίες πινακίων, πορεία υπόθεσης), καθώς και διαλειτουργικότητα με άλλες υπηρεσίες και φορείς (πχ Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών, Ολομέλεια Δικηγορικών Συλλόγων, ποινικό μητρώο κ.α.).

Πιο συγκεκριμένα, το έργο καλύπτει τα Ειρηνοδικεία, Πταισματοδικεία, Πρωτοδικεία, Εφετεία και τον Άρειο Πάγο, καθώς και τις αντίστοιχες Εισαγγελίες, τα οποία εντάσσονται σταδιακά στη συγκεκριμένη πλατφόρμα ψηφιακών υπηρεσιών. Προς το παρόν έχουν ενταχθεί στο σύστημα η πολιτική ροή του Εφετείου και του Πρωτοδικείου Πειραιά, του Εφετείο και του Πρωτοδικείου Αθηνών, καθώς και η πολιτική ροή των Ειρηνοδικείων Αθηνών, Αμαρουσίου, Κρωπίας, Λαγκαδά, Μεγάρων, Νέας Ιωνίας και Χαλανδρίου, Αχαρνών, Θεσσαλονίκης, Ιλίου, Πειραιά, Καλλιθέας, Περιστερίου, Χαλκίδας.

Η πλέον πρόσφατη είναι η ένταξη του Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, το οποίο από τις 29 Μαΐου 2017 υποβάλλει μηχανογραφικά όλα τα νέα δικόγραφα σε μια νέα ενιαία δομή Διαδικασιών/Αντικειμένων.

Σχετικά links:

Ο ιστότοπος του ΟΣΔΔΥ-ΠΠ:

https://www.solon.gov.gr

Ανακοίνωση Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης:

https://www.protodikeio-thes.gr/opencms_prot/opencms/ProtSite/modules/news/news_0201.html

Απολογισμός ηλεκτρονικής επίλυσης διαφορών και νέος κώδικας δεοντολογίας για το ηλεκτρονικό εμπόριο

Στις αρχές του 2016 είχε παρουσιασθεί στην παρούσα στήλη ένας νέος τρόπος επίλυσης διαφορών που ανάγονται σε ηλεκτρονικές αγορές και συγκεκριμένα μέσω της αντίστοιχης ευρωπαϊκής πλατφόρμας ηλεκτρονικής επίλυσης διαφορών (Η.Ε.Δ.). Μετά από ένα έτος πλέον έχουν ενδιαφέρον τα στατιστικά στοιχεία που αφορούν τη λειτουργία της εν λόγω πλατφόρμας. Κατά τη διάρκεια του έτους αυτού, λοιπόν, υποβλήθηκαν πάνω από 24.000 καταγγελίες καταναλωτών. Περισσότερο από το ένα τρίτο αφορούσαν διασυνοριακές συναλλαγές εντός της ΕΕ. Οι περισσότερες καταγγελίες είχαν ως αντικείμενο είδη ένδυσης και υπόδησης, αεροπορικά εισιτήρια και τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας.

Υπενθυμίζεται ότι η οδηγία 2013/11 για την εναλλακτική επίλυση διαφορών σε συνδυασμό με τον κανονισμό 524/2013 για την ηλεκτρονική επίλυση διαφορών συνιστούν το θεσμικό πλαίσιο που διέπει την επίλυση των διαφορών μέσω της πλατφόρμας Η.Ε.Δ. με τη βοήθεια πιστοποιημένων φορέων εναλλακτικής επίλυσης διαφορών που τηρούν συγκεκριμένες και ενιαίες απαιτήσεις ποιότητας και αξιοπιστίας που έχουν θεσπιστεί με την οδηγία 2013/11. Τα κράτη μέλη καταρτίζουν εθνικούς καταλόγους πιστοποιημένων φορέων εναλλακτικής επίλυσης διαφορών και τους διαβιβάζουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ώστε να συνδεθούν με την πλατφόρμα Η.Ε.Δ. και να μπορούν να αναλαμβάνουν την ηλεκτρονική επίλυση διαφορών αρμοδιότητάς τους, κατόπιν συμφωνίας του καταναλωτή και του καταγγελλόμενου προμηθευτή. Τα ηλεκτρονικά καταστήματα έχουν δύο βασικές υποχρεώσεις: α) να διαθέτουν στην ιστοσελίδα τους σύνδεσμο της Η.Ε.Δ. για την ενημέρωση των καταναλωτών που συναλλάσσονται μαζί τους και β) να γνωστοποιούν τη διεύθυνση του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου τους, ώστε να τους διαβιβάζονται από την ευρωπαϊκή πλατφόρμα τυχόν καταγγελίες καταναλωτών και να υπάρχει επικοινωνία κατά τη σχετική διαδικασία.

Μέχρι σήμερα, 260 φορείς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών έχουν εγγραφεί στην ευρωπαϊκή πλατφόρμα, 27 κράτη-μέλη έχουν κοινοποιήσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι έχουν ενσωματώσει πλήρως την οδηγία 2013/11 για την εναλλακτική επίλυση των καταναλωτικών διαφορών και 24 κράτη-μέλη έχουν στείλει τον κατάλογο των πιστοποιημένων φορέων εναλλακτικής επίλυσης διαφορών.

Όσον αφορά την Ελλάδα, η ανεξάρτητη Αρχή «Συνήγορος του Καταναλωτή» συνδέθηκε ήδη από τις 15.2.2016 με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα Η.Ε.Δ. και πέτυχε την  ηλεκτρονική επίλυση όλων των διαφορών που της διαβιβάσθηκαν μέσω αυτής, με μέσο χρόνο επίλυσης τις 48 ημέρες. Το 75% των καταγγελιών είναι εγχώριες και το 25% διασυνοριακές.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η ενθαρρυντική έναρξη αυτού του θεσμού εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών ενισχύεται πλέον και με τον ελληνικό Κώδικα Δεοντολογίας για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο ο οποίος θεσπίσθηκε, με ιδιαίτερο συμβολισμό, κατά την Παγκόσμια Ημέρα Καταναλωτή, στις 15 Μαρτίου 2017. Η συγκεκριμένη πρωτοβουλία επιδιώκει την ανάπτυξη της ηλεκτρονικής επιχειρηματικότητας και την ουσιαστική αναβάθμιση της προστασίας των δικαιωμάτων του καταναλωτή σε ένα πλαίσιο πρόληψης και αυτορύθμισης.

Σχετικά links:

Πλατφόρμα Η.Ε.Δ.:

https://webgate.ec.europa.eu/odr

Δελτίο τύπου Συνηγόρου του Καταναλωτή:

http://synigoroskatanaloti.gr/docs/press/2017-03-15.ΔΤ-Ημέρα-καταναλωτή.pdf

Παρουσίαση Κώδικα Δεοντολογίας για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο:

http://www.mnec.gr/images/kodikas-deontologias-ecommerce150317.pdf

Ενίσχυση της οικονομίας δεδομένων της ΕΕ και προστασία της ιδιωτικής ζωής

-->

Στις αρχές του 2017 και στο πλαίσιο της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε πολιτικές και νομικές λύσεις, προκειμένου να ελευθερωθεί το δυναμικό της οικονομίας δεδομένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διότι επί του παρόντος η ΕΕ δεν αξιοποιεί επαρκώς το δυναμικό των δεδομένων της. Η ροή των δεδομένων και η πρόσβαση στα δεδομένα παρεμποδίζονται συχνά από κανόνες σχετικούς με τη γεωγραφική θέση ή άλλα τεχνικά και νομικά εμπόδια. Η οικονομία των δεδομένων μπορεί να παράγει ανάπτυξη και θέσεις εργασίας υπό την προϋπόθεση ότι τα δεδομένα χρησιμοποιούνται σωστά. Επομένως, τα δεδομένα πρέπει να είναι διαθέσιμα και να έχουν αναλυθεί. Για τον σκοπό αυτόν, επιβάλλεται να εξαλειφθούν αδικαιολόγητοι περιορισμοί στην ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων σε διασυνοριακό επίπεδο, καθώς και πολλές νομικές αβεβαιότητες.

Τα δεδομένα μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη βελτίωση σχεδόν κάθε πτυχής της καθημερινής ζωής, από την επιχειρηματική ανάλυση μέχρι την πρόγνωση του καιρού, από τη νέα εποχή στην ιατρική που παρέχει δυνατότητες εξατομικευμένης περίθαλψης μέχρι το ασφαλέστερο οδικό δίκτυο και τη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης. Είναι ενδεικτικό ότι η οικονομία δεδομένων στην ΕΕ εκτιμήθηκε σε 272 δισ. ευρώ το 2015 και θα μπορούσε να απασχολεί 7,4 εκατ. άτομα μέχρι το 2020. Με σκοπό, λοιπόν, να απελευθερώσει το δυναμικό της ευρωπαϊκής οικονομίας δεδομένων, η Επιτροπή δρομολόγησε σχετική δημόσια διαβούλευση με διάρκεια έως τα τέλη Απριλίου 2017 και ξεκίνησε συζητήσεις με τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, ώστε να καθορισθούν οι επόμενες κινήσεις.

Η ανωτέρω στρατηγική, πάντως, δεν αναιρεί το ισχύον πλαίσιο προστασίας των προσωπικών δεδομένων στην ΕΕ. Αντιθέτως, η Επιτροπή προωθεί παράλληλα την αυστηροποίηση των κανόνων προστασίας της ιδιωτικής ζωής σε όλες τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Στοχεύει στην ευθυγράμμιση των υφιστάμενων κανόνων του 2001, με νεώτερους και αυστηρότερους κανόνες που ορίζονται στον γενικό κανονισμό για την προστασία δεδομένων του 2016 για να εξασφαλίσει καλύτερη διαδικτυακή προστασία, αλλά και νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες.

Πιο συγκεκριμένα, ο προτεινόμενος κανονισμός για την ιδιωτική ζωή στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες λαμβάνει υπόψη ότι το 92% των Ευρωπαίων δηλώνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλίζεται το απόρρητο των ηλεκτρονικών και των διαδικτυακών τους μηνυμάτων, αλλά η ισχύουσα οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής ισχύει μόνο για τους παρόχους παραδοσιακών τηλεπικοινωνιών. Στο εξής, λοιπόν, οι κανόνες προστασίας της ιδιωτικής ζωής θα καλύπτουν νέους παρόχους ηλεκτρονικών υπηρεσιών επικοινωνιών, όπως το WhatsApp, το Facebook Messenger, το Skype, το Gmail, το iMessage, ή το Viber. Επίσης, όλοι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις της ΕΕ θα απολαμβάνουν το ίδιο επίπεδο προστασίας στις ηλεκτρονικές τους επικοινωνίες. Η προστασία της ιδιωτικής ζωής θα αφορά το περιεχόμενο αλλά και τα μεταδεδομένα που προκύπτουν από τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (π.χ. χρόνος και τόπος κλήσης), τα οποία είναι ιδιαιτέρως σημαντικά για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και, σύμφωνα με τους προτεινόμενους κανόνες, θα πρέπει να ανωνυμοποιούνται ή να διαγράφονται, εάν οι χρήστες δεν έχουν δώσει τη συγκατάθεσή τους για τη διατήρησή τους, εκτός εάν τα δεδομένα είναι αναγκαία για τη χρέωση.

Παράλληλα, αναδεικνύονται και νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες. Υπό την προϋπόθεση ότι έχει δοθεί η συγκατάθεση των ενδιαφερομένων για την επεξεργασία των δεδομένων επικοινωνιών, οι πάροχοι παραδοσιακών τηλεπικοινωνιών θα έχουν περισσότερες ευκαιρίες να χρησιμοποιούν τα δεδομένα και να παρέχουν πρόσθετες υπηρεσίες. Για παράδειγμα, θα μπορούν να παράγουν θερμικούς χάρτες στους οποίους σημειώνεται η παρουσία ατόμων με σκοπό να βοηθούνται οι δημόσιες υπηρεσίες και οι οργανισμοί συγκοινωνιών στην εκπόνηση σχεδίων για νέες υποδομές. Όσον αφορά τη χρήση των γνωστών «cookies» προβλέπεται απλοποίηση των κανόνων, ώστε οι χρήστες να μην απαντούν αδιάκοπα σε αιτήματα συγκατάθεσης. Η πρόταση διευκρινίζει ότι δεν απαιτείται συγκατάθεση για τα cookies που δεν παρεμβαίνουν στην ιδιωτική ζωή αλλά βελτιώνουν τη διαδικτυακή εμπειρία των χρηστών (π.χ. υπενθυμίζουν το ιστορικό αγορών), ενώ και για τα cookies που διαθέτει ένας ιστότοπος με σκοπό την καταμέτρηση του αριθμού των επισκεπτών του δεν θα απαιτείται πλέον συγκατάθεση. Τέλος, πρέπει να σημειωθεί ότι αυστηρότερα πρότυπα προστασίας θα ισχύουν και για όλα τα προσωπικά δεδομένα που υπόκεινται σε επεξεργασία από τα Ευρωπαϊκά όργανα ή τους οργανισμούς.

Στο ίδιο πνεύμα ενίσχυσης της προστασίας της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, οι αρχές της ΕΕ για τους καταναλωτές και η Επιτροπή έχουν ζητήσει ήδη (τέλη του 2016) από το Facebook, το Twitter και το Google+ να λάβουν μέτρα, προκειμένου να συμμορφωθούν με το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ. Οι διαβουλεύσεις μεταξύ των δύο πλευρών εξελίσσονται, επί του παρόντος, εστιάζοντας σε δύο τομείς: πρώτον, στην αντιμετώπιση περιπτώσεων απάτης και παραπλάνησης που εξαπατούν τους καταναλωτές κατά τη χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και, δεύτερον, στην ευθυγράμμιση των όρων χρήσης των πλατφορμών μέσων κοινωνικής δικτύωσης με την ευρωπαϊκή νομοθεσία για τους καταναλωτές. Ειδικότερα, αυτό σημαίνει, αφενός, ότι οι εταιρείες κοινωνικής δικτύωσης πρέπει να αφαιρούν από τους ιστοτόπους τους κάθε πρακτική απάτης και παραπλάνησης που θα μπορούσε να παραπλανήσει τους καταναλωτές, μόλις λάβουν γνώση των πρακτικών αυτών (π.χ. ψευδείς προσφορές, όπως «κερδίστε ένα έξυπνο τηλέφωνο για 1 ευρώ», που αντιστοιχούν στην πραγματικότητα σε αληθινούς διαγωνισμούς με κρυφούς όρους μακροχρόνιας εγγραφής για εκατοντάδες ευρώ ετησίως). Αφετέρου, οι όροι χρήσης δεν μπορούν να περιορίζουν ή να αποκλείουν εντελώς την ευθύνη των μέσων κοινωνικής δικτύωσης σε ό,τι αφορά την εκτέλεση των υπηρεσιών. Επίσης, τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης δεν μπορούν να απαιτούν από τους καταναλωτές να παραιτηθούν από δικαιώματα αναγκαστικού δικαίου, όπως το δικαίωμα υπαναχώρησης από μια διαδικτυακή αγορά, ούτε  μπορούν να στερούν από τους καταναλωτές το δικαίωμα προσφυγής σε δικαστήριο στο κράτος μέλος της διαμονής τους. Τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης δεν είναι δυνατόν να μεταβάλουν μονομερώς τους όρους και τις προϋποθέσεις, χωρίς να ενημερώνουν σαφώς τους καταναλωτές σχετικά με την αιτιολόγηση και χωρίς να τους παρέχουν τη δυνατότητα ακύρωσης της σύμβασης, με τη δέουσα περίοδο προειδοποίησης.

Σχετικά links:

Για την ευρωπαϊκή οικονομία δεδομένων:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/building-european-data-economy

europa.eu/rapid/attachment/IP-17-5/en/Data_Economy_Factsheet.pdf

Για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/online-privacy

Συχνές ερωτήσεις και απαντήσεις για τους κανόνες προστασίας της ιδιωτικής ζωής:

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-17-17_en.htm

Κοινή θέση ευρωπαϊκών αρχών καταναλωτών:

ec.europa.eu/newsroom/document.cfm?doc_id=43713

Η Ε.Ε.Ε.Π. αποκλείει ιστότοπους τυχερών παιγνίων που χρησιμοποιούν bitcoin

Παράνομους ιστοτόπους που λειτουργούσαν με την τεχνολογία του ψηφιακού νομίσματος  bitcoin και παρείχαν ευρεία γκάμα τυχερών παιχνιδιών (στοίχημα,  slots κ.λπ.) εντόπισε και έθεσε για πρώτη  φορά υπό απαγόρευση η ελληνική Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.). Η εξέλιξη είναι  εξαιρετικά σημαντική καθώς εντοπίζει ένα ιδιαίτερο και σημαντικό τμήμα της παράνομης δραστηριότητας τυχερών παιγνίων στο διαδίκτυο που, πέραν των άλλων, λειτουργεί  σε συνθήκες αδιαφάνειας. Το bitcoin ευνοεί από τη φύση του τις μη νόμιμες συναλλαγές καθώς αποτελεί ψηφιακό χρήμα που δεν ελέγχεται από καμία τράπεζα ή κυβέρνηση, ενώ η παραγωγή και διακίνησή του γίνεται αποκλειστικά σε ηλεκτρονική μορφή και διαδικτυακά. Το γεγονός αυτό ευνοεί τη χρήση του σε παράνομα on line τυχερά παίγνια.

Οι μη αδειοδοτημένοι ιστότοποι που λειτουργούσαν με bitcoin περιλαμβάνονται στα 21 sites που τέθηκαν υπό απαγόρευση μετά από έρευνες των αρμοδίων οργάνων της Ε.Ε.Ε.Π. Με την προσθήκη των 21 αυτών ιστότοπων, η «Blacklist» της Ε.Ε.Ε.Π. περιλαμβάνει πλέον 944 παράνομους ιστότοπους. Επισημαίνεται ότι σε όλους τους ιστότοπους που είναι εγγεγραμμένοι στη «Blacklist» επιβάλλεται απαγόρευση πρόσβασης από ελληνική IP. Οι δε πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου, διακόπτουν άμεσα, με τη γνωστοποίηση της «Blacklist», την πρόσβαση σε όλους τους ιστότοπους και ονόματα χώρου που έχουν εγγραφεί στον κατάλογο.

Σχετικά links:

Δελτίο τύπου Ε.Ε.Ε.Π.:

https://www.gamingcommission.gov.gr/index.php/deltia-typou-blog/270-deltio-typou-20012017

Blacklist:

https://www.gamingcommission.gov.gr/images/epopteia-kai-elegxos/blacklist/blacklist.xlsx