Δευτέρα 2 Ιουλίου 2007

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΤHΣ ΕΕΤΤ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ DIALERS

Το πρόβλημα σχετικά με τους dialers, που είχε απασχολήσει παλαιότερα τη στήλη (βλ. ΕΕΕυρΔ 2:2005), είναι πλέον γνωστό στους περισσότερους χρήστες του διαδικτύου. Με δύο λόγια, ωστόσο, να θυμίσουμε πως οι dialers είναι μικρά προγράμματα που εξαιτίας του κακόβουλου χαρακτήρα τους, κατατάσσονται συχνά στην, υπό ευρεία έννοια, κατηγορία των ιών. Εντούτοις, ο αρχικός τους σχεδιασμός αποσκοπούσε στην καθιέρωση ενός εναλλακτικού τρόπου χρέωσης μέσω του τηλεφωνικού λογαριασμού, καταργώντας τη χρήση πιστωτικής κάρτας στις ηλεκτρονικές αγορές κάθε είδους. Η λειτουργία του νέου συστήματος ήταν απλή· το πρόγραμμα-dialer μετά την εγκατάστασή του εκτελούσε τα εξής βήματα: αποσύνδεση του τηλεφωνικού μόντεμ από τον αριθμό κλήσης του παρόχου πρόσβασης και σύνδεση με έναν αριθμό κλήσης υψηλότερης και κυμαινόμενης χρέωσης. Πολύ γρήγορα η χρήση των προγραμμάτων αυτών περιορίστηκε στη χρέωση πορνογραφικού υλικού και τυχερών παιγνίων, χωρίς μάλιστα να διευκρινίζονται στους χρήστες οι όροι της κάθε συναλλαγής. Τελικά, αφού οι dialers ταυτίστηκαν κυρίως με τις λεγόμενες «ροζ» τηλεφωνικές γραμμές ναρκοθετούν πλέον κάθε είδους ιστοσελίδες, καλύπτονται πίσω από χρήσιμες εφαρμογές και μεταδίδονται μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας. Οι χρήστες συνήθως δεν αντιλαμβάνονται τίποτα μέχρι να λάβουν τον πρώτο διογκωμένο τηλεφωνικό λογαριασμό. Στο σημείο αυτό δε θα είχε νόημα να επαναλάβουμε την κριτική για τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους και τους τρόπους που επέλεξαν να βοηθήσουν τους καταναλωτές-αποδέκτες των υπηρεσιών τους. Αρκεί να αναφέρουμε πως, σχεδόν πέντε χρόνια μετά την εμφάνιση και σταδιακή έξαρση του φαινομένου, χρειάστηκαν τελικά 2 πρόσφατες αποφάσεις της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για να ελεγχθεί η εκροή πολλών χιλιάδων ευρώ για ακούσιες χρεώσεις κυρίως από οικιακούς χρήστες του διαδικτύου.

Ήδη από τον Αύγουστο του 2006, λοιπόν, η ΕΕΤΤ μετά από καταγγελίες εκ μέρους καταναλωτών και ενώσεων καταναλωτών εξέδωσε Προσωρινή Διάταξη για την απενεργοποίηση συγκεκριμένων αριθμών κλήσης με πρόθεμα «901» που είχαν εκχωρηθεί σε ημεδαπές και αλλοδαπές εταιρίες παροχής υπηρεσιών τηλεηχοπληροφόρησης (audiotext) και χρησιμοποιούνταν για χρεώσεις μέσω dialers. Με τον τρόπο αυτό σημειώθηκε ομολογουμένως ένα σημαντικό βήμα στην καταπολέμηση της «τηλεπικοινωνιακής απάτης» -όπως ονομάζεται κυρίως από τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους. Ωστόσο, πολύ γρήγορα κατέστη σαφές πως ο περιορισμός των αριθμών «901» δεν αρκούσε. Πολύ μεγάλο μέρος των dialers χρησιμοποιεί αριθμούς εξωτερικού για την δρομολόγηση των ύποπτων συνδέσεων. Εδώ αξίζει να αναφερθεί πως στην ίδια διαπίστωση οδηγήθηκαν μόλις πρόσφατα και οι αρμόδιες αρχές στη Γερμανία, όπου ήδη από το 2004 είχε τεθεί σε ισχύ ο νόμος «για την καταπολέμηση της κατάχρησης αριθμών κλήσης προστιθέμενης αξίας 0190/0900» («Gesetz zur Bekämpfung des Missbrauchs von 0190er/0900er Mehrwertdiensterufnummern»). Η ρύθμιση αυτή που εστίαζε στο συγκεκριμένο τύπο αριθμών κλήσης, αν και έγκαιρη άφηνε ουσιαστικά εκτεθειμένο τον Γερμανό καταναλωτή στις χρεώσεις μέσω διεθνών κλήσεων. Λαμβάνοντας, πιθανώς, υπόψη τις παραπάνω διαπιστώσεις και παρατηρώντας τις πρακτικές αντιμετώπισης άλλων χωρών, η ΕΕΤΤ προχώρησε τελικά, μέσα στον Απρίλιο, σε μια καίριας σημασίας κίνηση. Πέρα από τις διάφορες δράσεις ενημέρωσης των καταναλωτών που επέβαλε στους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους, αποφάσισε τη φραγή (καταρχήν για έξι μήνες) των απευθείας κλήσεων από σταθερά τηλέφωνα προς τους διεθνείς προορισμούς Nauru (00674), Solomon Islands (00677) και Wallis and Futuna (00681). Η σύνδεση προς τους συγκεκριμένους διεθνείς προορισμούς θα εξυπηρετείται μέσω υπηρεσίας τηλεφωνητή (operator), αποφεύγοντας, με αυτόν τον τρόπο, τις αυτοματοποιημένες κλήσεις μέσω dialers εγκατεστημένων στον υπολογιστή. Η επιλογή των ανωτέρω προορισμών έγινε με βάση στοιχεία που συνέλεξε η ΕΕΤΤ και τα οποία θα ανανεώνονται τροποποιώντας αντιστοίχως την εν λόγω λίστα με τους υπό φραγή αριθμούς κλήσης.

Οι πρόσφατες αυτές πρωτοβουλίες της ΕΕΤΤ καταδεικνύουν βέβαια την αποφασιστικότητα της να αντιμετωπίσει το πρόβλημα και μάλιστα με λειτουργικό και αποτελεσματικό τρόπο. Από την άλλη πλευρά, όμως -παρά τον κίνδυνο να θεωρηθούμε πέραν του δέοντος απαιτητικοί έως και καχύποπτοι- οφείλουμε να πούμε ότι το πρόβλημα βρίσκεται πια στη δύση του καθώς οι ευρυζωνικές συνδέσεις (συνδέσεις ADSL), που είναι απρόσβλητες από τους dialers (διότι δεν χρησιμοποιούν την απλή τηλεφωνική γραμμή), σημειώνουν εντυπωσιακή αύξηση στους οικιακούς χρήστες, τείνοντας να υποκαταστήσουν σταδιακά τις συμβατικές και ευάλωτες συνδέσεις. Συνεπώς, οι αποφάσεις της ΕΕΤΤ, αν και σημαντικές, έρχονται λίγο καθυστερημένα να ξεκαθαρίσουν ένα τοπίο που κρατήθηκε τεχνηέντως θολό, τα τελευταία χρόνια, εις βάρος των καταναλωτών-χρηστών του διαδικτύου.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Δελτία τύπου της ΕΕΤΤ:

http://www.eett.gr/opencms/sites/EETT/
NewsReleases/PressReleases/DT_070806.html

http://www.eett.gr/opencms/sites/EETT/NewsReleases/
PressReleases
/DT250407.html