«ΕΞΥΠΝΕΣ» ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΠΟΛΕΙΣ

Ένας από τους πλέον πρόσφατους και φιλόδοξους στόχους που έχει εισαγάγει στην ατζέντα της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, συνίσταται στην ανάπτυξη «έξυπνων» πόλεων στην Ευρώπη μέσω πολυεπίπεδων δράσεων σε τομείς που βρίσκονται στο επίκεντρο της αστικής ζωής. Οι έξυπνες πόλεις («Smart Cities») είναι πόλεις που εκμεταλλεύονται με τον καλύτερο τρόπο τις σύγχρονες τεχνολογικές υπηρεσίες και υποδομές στους τομείς της ενέργειας, των μεταφορών και των τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινωνίας (ΤΠΕ) για να ανταποκριθούν στις κοινωνικοοικονομικές ανάγκες της κοινωνίας. Για τον σκοπό αυτό υιοθετήθηκε το «Στρατηγικό Σχέδιο Υλοποίησης των Έξυπνων Πόλεων» («Strategic Implementation Plan on Smart Cities and Communities») το οποίο αποτελεί μέρος της πέμπτης ευρωπαϊκής «σύμπραξης για την καινοτομία» («European Innovation Partnership»).

Η Ευρωπαϊκή Σύμπραξη Καινοτομίας για έξυπνες πόλεις και κοινότητες εστιάζει στους τομείς όπου οι ΤΠΕ, η ενέργεια και η κινητικότητα συγκλίνουν, και προσδιορίζει τις αποτελεσματικότερες κοινές προσεγγίσεις και λύσεις. Οι ευρωπαϊκές πόλεις και περιφέρειες διαφέρουν μεταξύ τους, αλλά έχουν και πολλές παρόμοιες ανάγκες που μπορούν να αντιμετωπισθούν καλύτερα μέσω μιας κοινής προσέγγισης. Σε αυτό ακριβώς το σημείο μπορεί η σύμπραξη να προσδώσει προστιθέμενη αξία. Φέρνοντας σε επαφή τοπικές αρχές, επιχειρηματίες και εκπροσώπους κοινοτήτων, η σύμπραξη προσφέρει ένα φόρουμ όπου οι διάφοροι συμμετέχοντες μπορούν να προτείνουν, να επεξεργαστούν και να αναπτύξουν καινοτόμες λύσεις και στη συνέχεια να τις κάνουν πράξη. Η Ευρωπαϊκή Σύμπραξη Καινοτομίας για τις έξυπνες πόλεις και κοινότητες θα επικεντρωθεί στη βιώσιμη αστική κινητικότητα, στις βιώσιμες γειτονιές και στο βιώσιμο δομημένο περιβάλλον, καθώς και στις ολοκληρωμένες υποδομές και διαδικασίες στους τομείς ενέργειας, ΤΠΕ και μεταφορών. Στο πλαίσιο της σύμπραξης προβλέπονται επίσης δράσεις για ενίσχυση της θέσης του πολίτη και ενθάρρυνση της συμμετοχής του στα κοινά, καθώς και ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών και χρηματοδοτικών μοντέλων που θα συμβάλουν στην ευρεία διάδοση και ανάπτυξη λύσεων υπέρ των έξυπνων πόλεων.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτίθεται να διαθέσει 200 εκατ. ευρώ περίπου για τις Έξυπνες Πόλεις και Κοινότητες από τον προϋπολογισμό (2014-2015) του προγράμματος έρευνας και καινοτομίας «Ορίζοντας 2020», προκειμένου να επιταχυνθεί η πρόοδος και να υπάρξουν περισσότερες λύσεις για τις έξυπνες πόλεις. Στο πλαίσιο αυτό ανακοίνωσε ότι την άνοιξη του 2014 θα προκηρύξει «πρόσκληση ανάληψης δεσμεύσεων για έξυπνες πόλεις και κοινότητες» με στόχο να προωθήσει την υλοποίηση των προτεραιοτήτων του ανωτέρω σχεδίου. Αυτή η «πρόσκληση για ανάληψη δεσμεύσεων» θα προσδώσει στους συμμετέχοντες προστιθέμενη αξία χάρη στη μεγαλύτερη ευρωπαϊκή προβολή. Αποτελεί δε σημαντική ευκαιρία για ανάπτυξη συνεργασίας σε θέματα κοινού ενδιαφέροντος και τη δημιουργία επενδυτικών προγραμμάτων μεγάλης κλίμακας τα οποία θα δώσουν ώθηση στην ευρύτερη και ταχύτερη διάδοση της καινοτομίας στις πόλεις. Όλες οι πόλεις, οι εταιρείες, οι ενώσεις, οι κρατικοί ή ερευνητικοί οργανισμοί καλούνται να ακολουθήσουν τις συστάσεις που προβλέπονται στο στρατηγικό σχέδιο υλοποίησης, σχεδιάζοντας τις δικές τους πρωτοβουλίες και αναλαμβάνοντας δεσμεύσεις για τη δημιουργία έξυπνων πόλεων μέσω επενδύσεων, νέων μορφών συνεργασίας και από κοινού αξιοποίησης των διαθέσιμων πόρων.

Τέλος, αξίζει να σημειωθεί ότι η πρωτοβουλία αυτή δρομολογείται σε ένα χρονικό σημείο κατά το οποίο έχει επιτευχθεί ο στόχος της 100% βασικής ευρυζωνικής πρόσβασης σε όλη την Ευρώπη. Στο τέλος του 2012, το 99,4% των ευρωπαϊκών νοικοκυριών είχε πρόσβαση σε βασική σταθερή ή κινητή ευρυζωνική σύνδεση, περιλαμβανομένου και του 96,1% των νοικοκυριών σε αγροτικές περιοχές. Αλλά το υπόλοιπο 0,6% (περίπου 3 εκατ. πολίτες), αφορούσε νοικοκυριά και επιχειρήσεις σε απομονωμένες ή αγροτικές περιοχές όπου η εγκατάσταση ευρυζωνικής σταθερής ή κινητής σύνδεσης είναι δυσκολότερη και πιο δαπανηρή. Με το σύνθημα «Κάθε Ευρωπαίος και ψηφιακή σύνδεση» και στόχο την ευρυζωνική σύνδεση για όλους εντός του 2013, εξασφαλίσθηκε ήδη σε όλα τα νοικοκυριά της ΕΕ η δυνατότητα να έχουν βασική ευρυζωνική σύνδεση, εφόσον σε όλη την ΕΕ είναι πλέον διαθέσιμες ευρυζωνικές δορυφορικές υπηρεσίες με προσιτό κόστος. Δορυφορικές συνδέσεις διατίθενται και στα 28 κράτη μέλη, που σημαίνει ότι μπορεί να έχει δορυφορική συνδρομή ο κάθε Ευρωπαίος, περιλαμβανομένων και των τριών εκατομμυρίων ατόμων που δεν καλύπτονται ήδη από σταθερά ή κινητά ευρυζωνικά δίκτυα. Επίσης, επειδή πολλοί Ευρωπαίοι δεν συνειδητοποιούν ότι έχουν την επιλογή της δορυφορικής ευρυζωνικότητας εγκαινιάσθηκε ο ιστότοπος broadbandforall.eu, μια υπηρεσία η οποία δίνει στους πολίτες τη δυνατότητα να εντοπίζουν τις δυνατότητες που έχουν για δορυφορική ευρυζωνική σύνδεση. Εν τω μεταξύ, ο επόμενος στόχος ορίσθηκε ήδη και αφορά την πρόσβαση σε αξιόπιστες και φθηνές ευρυζωνικές συνδέσεις υψηλότερων ταχυτήτων (30Mbps και 50 Mbps) που είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομική ανάπτυξη της Ευρώπης και για τη νέα γενιά ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών, όπως η Συνδεδεμένη Τηλεόραση, η ηλεκτρονική Υγεία, το Υπολογιστικό Νέφος και τα Συνδεδεμένα Αυτοκίνητα.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Ο ιστότοπος των «έξυπνων πόλεων»:

http://ec.europa.eu/eip/smartcities

Σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής:

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-1049_el.htm

Το Στρατηγικό Σχέδιο Υλοποίησης των Έξυπνων Πόλεων:

http://ec.europa.eu/eip/smartcities/files/sip_final_en.pdf

Βλ. επίσης:

http://eipsmartcities.onetec.eu/index.html

http://www.broadbandforall.eu/

Η ΟΔΗΓΙΑ 2013/40/ΕΕ ΕΝΑΝΤΙΑ ΣΤΟ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΕΓΚΛΗΜΑ

Εκδόθηκε, τελικά, η ευρωπαϊκή οδηγία για τις επιθέσεις κατά συστημάτων πληροφοριών και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2005/222/ΔΕΥ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το σχέδιο της οποίας είχε παρουσιασθεί από την παρούσα στήλη (βλ. ΕΕΕυρΔ 3:2013). Η υπ’ αριθμ. 2013/40/ΕΕ οδηγία τέθηκε σε ισχύ στις αρχές Σεπτεμβρίου και πρέπει να μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών έως τις 4 Σεπτεμβρίου 2015. Η έκδοση της νέας οδηγίας που προβλέπει αυστηρότερες πανευρωπαϊκές ποινές με στόχο την αντιμετώπιση και πρόληψη των διαδικτυακών επιθέσεων και σκοπεί στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ αστυνομίας και δικαστικών αρχών, συμπίπτει με τη δημοσίευση πρόσφατης έρευνας του Ευρωβαρόμετρου (διεξήχθη από τον Μάιο μέχρι τον Ιούνιο του 2013) όσον αφορά τις επιπτώσεις του ηλεκτρονικού εγκλήματος.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα αυτής της έρευνας, οι χρήστες του διαδικτύου στην ΕΕ είναι ιδιαίτερα ανήσυχοι για την ασφάλεια του κυβερνοχώρου. Οι πολίτες, σε ποσοστό 76 %, συμφωνούν ότι ο κίνδυνος να πέσει κανείς θύμα ηλεκτρονικού εγκλήματος αυξήθηκε το προηγούμενο έτος. Το ποσοστό αυτό είναι υψηλότερο από το αντίστοιχο σε παρόμοια μελέτη του 2012. Το 12 % των χρηστών του διαδικτύου έχουν ήδη πέσει θύμα παραβίασης του λογαριασμού τους στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ή του ηλεκτρονικού τους ταχυδρομείου.

Ενώ οι χρήστες του διαδικτύου στην ΕΕ έχουν, σε ποσοστό 70%, εμπιστοσύνη στην ικανότητά τους να χρησιμοποιούν το διαδίκτυο για αγορές ή τραπεζικές συναλλαγές, οι μισοί περίπου επιλέγουν τελικά να το χρησιμοποιήσουν. Η σημαντική αυτή απόκλιση δείχνει τον αρνητικό αντίκτυπο του ηλεκτρονικού εγκλήματος στην ενιαία ψηφιακή αγορά: τα δύο κύρια προβλήματα σχετικά με τέτοιου είδους διαδικτυακές δραστηριότητες σχετίζονται με την κακή χρήση των προσωπικών δεδομένων (37 % των ερωτηθέντων) και την ασφάλεια των πληρωμών μέσω του διαδικτύου (35 %).

Ευτυχώς, όλο και περισσότεροι πολίτες της ΕΕ αισθάνονται ότι είναι καλά ενημερωμένοι για τους κινδύνους του ηλεκτρονικού εγκλήματος σε σχέση με το 2012 (44 % έναντι 38 %). Ωστόσο, φαίνεται ότι δεν συνάγουν πάντα όλα τα αναγκαία συμπεράσματα από τις σχετικές πληροφορίες. Για παράδειγμα, λιγότεροι από τους μισούς χρήστες του διαδικτύου άλλαξαν κωδικό πρόσβασης στο διαδίκτυο κατά το προηγούμενο έτος (48 % σε σύγκριση με 45 % το 2012).

Η έρευνα του Ευρωβαρόμετρου, στην οποία συμμετείχαν πάνω από 27.000 άτομα σε όλα τα κράτη μέλη, δείχνει επίσης ότι: το 87 % των ερωτηθέντων αποφεύγουν να αποκαλύπτουν προσωπικά δεδομένα στο διαδίκτυο (ελαφρά μείωση από 89 % το 2012), οι περισσότεροι χρήστες εξακολουθούν να μην αισθάνονται καλά ενημερωμένοι σχετικά με τους κινδύνους του ηλεκτρονικού εγκλήματος (52 % σε σύγκριση με 59 % το 2012), το 7 % έχουν πέσει θύμα διαδικτυακής απάτης σε σχέση με την πιστωτική τους κάρτα ή τον τραπεζικό τους λογαριασμό και, τέλος, έχουν αυξηθεί σημαντικά οι χρήστες που έχουν πρόσβαση στο διαδίκτυο μέσω έξυπνου τηλεφώνου (35 % από 24 % το προηγούμενο έτος) ή ταμπλέτας (14 % από 6 %).

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Η οδηγία 2013/40/ΕΕ:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:218:0008:0014:EL:PDF

Η έρευνα του Ευρωβαρόμετρου για το 2013:

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_404_en.pdf

Η αντίστοιχη έρευνα του Ευρωβαρόμετρου για το 2012:

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_390_en.pdf

ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2013: 1ος ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΜΗΝΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΣΤΟΝ ΚΥΒΕΡΝΟΧΩΡΟ

Ο Οκτώβριος του 2013 ορίσθηκε ως ο πρώτος ολοκληρωμένος ευρωπαϊκός μήνας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο (European Cybersecurity Month-ECSM) στο σύνολο της Ευρώπης με τη συμμετοχή πολλών φορέων των ευρωπαϊκών κρατών και την υποστήριξη του ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο ENISA και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ο ευρωπαϊκός μήνας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο (ECSM) είναι μία εκστρατεία της Ε.Ε. με στόχο την προώθηση της ασφάλειας των πολιτών στον κυβερνοχώρο, την αλλαγή της αντίληψής τους για τις απειλές στον κυβερνοχώρο, και την παροχή ενημερωμένων πληροφοριών ασφαλείας μέσω της εκπαίδευσης και της ανταλλαγής ορθών πρακτικών.

Οι δράσεις του ECSM καλύπτουν ολόκληρη την Ευρώπη. Περισσότεροι από 40 εταίροι από δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς συμμετέχουν ενεργά στην εκστρατεία. Σε αυτούς συγκαταλέγονται η Ευρωπόλ, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή  και το δίκτυο Europe Direct της Ευρωπαϊκής Επιτροπής καθώς και επαγγελματικές ενώσεις από το χώρο των πληροφοριών και επικοινωνιών καθώς και εκπρόσωποι του κλάδου. Οι δράσεις περιλαμβάνουν βιντεοσκοπημένα, ραδιοφωνικά και τηλεοπτικά talk show και προγράμματα, διαλέξεις, εργαστήρια εμπειρογνωμόνων, διασκέψεις, online παιχνίδια και εκθέσεις σε όλες τις χώρες του ECSM. Βασικό μέλημα αποτελεί η παρότρυνση των πολιτών και των παιδιών για ενεργή συμμετοχή σε αυτήν την προσπάθεια.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Ιστότοπος του ECSM:

http://cybersecuritymonth.eu/

Δελτίο τύπου του ENISA με αναλυτικές δράσεις ανά χώρα:

https://www.enisa.europa.eu/media/press-releases/oi-polites-sto-epikentro-tou-1ou-europaikou-mina-gia-tin-asfalia

Σχετικό μήνυμα της αρμόδιας Επιτρόπου (βίντεο):

http://www.youtube.com/watch?v=r7l0V3QqxYQ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ: ΠΡΟΤΑΣΗ ΣΗΜΑΝΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΓΙΑ ΜΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΑΓΟΡΑ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε, εντός του Σεπτεμβρίου 2013, το πλέον φιλόδοξο σχέδιο των τελευταίων 26 ετών για τη μεταρρύθμιση της αγοράς τηλεπικοινωνιών. Η δέσμη νομοθετικών μέτρων «συνδεδεμένη ήπειρος», όταν εγκριθεί, θα μειώσει το κόστος για τους καταναλωτές, θα περιορίσει τη γραφειοκρατία για τις επιχειρήσεις και θα δημιουργήσει μια σειρά νέων δικαιωμάτων τόσο για τους χρήστες όσο και για τους παρόχους υπηρεσιών.

Ασφαλώς, οι διαδοχικές μεταρρυθμίσεις που έχει υιοθετήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση στον τομέα των τηλεπικοινωνιών έχουν συμβάλει στη μεταμόρφωση του τοπίου των τηλεπικοινωνιών στην ΕΕ, αλλά ο τομέας εξακολουθεί να λειτουργεί σε μεγάλο βαθμό κατακερματισμένος σε 28 διαφορετικές εθνικές αγορές. Δεν υπάρχει εταιρεία τηλεπικοινωνιών που να λειτουργεί σε όλη την ΕΕ, με αποτέλεσμα να ισχύουν διαφορετικές τιμές και ρυθμίσεις τόσο για τους φορείς εκμετάλλευσης όσο και για τους καταναλωτές.

Για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων, η εν λόγω δέσμη μέτρων προβλέπει κυρίως τα εξής:

- Απλούστευση των κανόνων της ΕΕ για τις εταιρείες τηλεπικοινωνιών

Ενιαία άδεια λειτουργίας και στα 28 κράτη μέλη (αντί για 28 ξεχωριστές άδειες), ένα απαιτητικό νομοθετικό πλαίσιο για τη ρύθμιση των επιμέρους αγορών τηλεπικοινωνιών, και περαιτέρω εναρμόνιση του τρόπου με τον οποίο οι φορείς εκμετάλλευσης ενοικιάζουν πρόσβαση σε δίκτυα που ανήκουν σε άλλες επιχειρήσεις, ώστε να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους.

- Κατάργηση των τελών περιαγωγής

Τα τέλη για τις εισερχόμενες κλήσεις που επιβαρύνουν τους χρήστες που ταξιδεύουν στην ΕΕ αναμένεται να καταργηθούν από την 1η Ιουλίου 2014. Οι εταιρείες θα έχουν την επιλογή είτε 1) να προσφέρουν πακέτα τηλεφωνίας που θα ισχύουν παντού στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η τιμή των οποίων θα καθορίζεται από τον εγχώριο ανταγωνισμό, είτε 2) να επιτρέπουν στους πελάτες τους να «αποσυνδέονται», δηλαδή, να επιλέγουν διαφορετικό πάροχο για την περιαγωγή, ο οποίος θα προσφέρει φθηνότερες τιμές (χωρίς να απαιτείται η αγορά νέας κάρτας SIM). Το μέτρο αυτό βασίζεται στον κανονισμό του 2012 για την περιαγωγή, ο οποίος επιβάλλει στους φορείς εκμετάλλευσης μειώσεις της τιμής χονδρικής κατά 67% για τα δεδομένα μέχρι τον Ιούλιο του 2014.

- Κατάργηση των προσαυξήσεων στις τιμές για τις διεθνείς τηλεφωνικές κλήσεις στο εσωτερικό της Ευρώπης

Σήμερα, οι εταιρείες επιβάλλουν συνήθως προσαυξήσεις στις τιμές για τις κλήσεις σταθερής και κινητής τηλεφωνίας που κάνει ο καταναλωτής από τη χώρα του προς άλλες χώρες της ΕΕ. Σύμφωνα με τη σημερινή πρόταση, οι εταιρείες δεν θα μπορούν να χρεώνουν περισσότερα για μια κλήση σταθερής τηλεφωνίας στο εσωτερικό της ΕΕ από όσα χρεώνουν για μια υπεραστική κλήση στην ίδια χώρα. Για τις κλήσεις από κινητά στο εσωτερικό της ΕΕ, η τιμή δεν θα μπορεί να είναι πάνω από 0,19 ευρώ ανά λεπτό (συν ΦΠΑ). Κατά τον καθορισμό των τιμών, οι εταιρείες θα μπορούν να καλύπτουν αντικειμενικά αιτιολογημένα κόστη, αλλά τα αυθαίρετα κέρδη από τις κλήσεις στο εσωτερικό της ΕΕ θα καταργηθούν.

- Νομική προστασία για ανοιχτό διαδίκτυο (ουδετερότητα δικτύου)

Η παρεμπόδιση και ο περιορισμός της πρόσβασης σε διαδικτυακό περιεχόμενο θα απαγορευτούν, ενώ θα δοθεί στους χρήστες πρόσβαση σε πλήρες και ανοιχτό διαδίκτυο ανεξάρτητα από το κόστος ή την ταχύτητα του πακέτου συνδρομής τους. Οι εταιρείες θα εξακολουθήσουν να παρέχουν «εξειδικευμένες υπηρεσίες» εγγυημένης ποιότητας (όπως IPTV, βίντεο κατόπιν παραγγελίας, εφαρμογές όπως συστήματα ιατρικής απεικόνισης υψηλής ευκρίνειας, εικονικά χειρουργεία, ή εφαρμογές υπολογιστικού νέφους έντασης δεδομένων που είναι ζωτικής σημασίας για τις επιχειρήσεις), εφόσον αυτές δεν επηρεάζουν τις διαδικτυακές ταχύτητες που οι εν λόγω εταιρείες έχουν υποσχεθεί σε άλλους πελάτες. Οι καταναλωτές θα δικαιούνται να ελέγχουν εάν έχουν τις διαδικτυακές ταχύτητες για τις οποίες πληρώνουν και να καταγγέλλουν το συμβόλαιό τους αν οι σχετικές δεσμεύσεις δεν τηρούνται.

- Νέα δικαιώματα για τους καταναλωτές και εναρμόνιση δικαιωμάτων σε όλη την Ευρώπη

Προβλέπονται νέα δικαιώματα, όπως το δικαίωμα για τη σύνταξη συμβολαίων σε απλή γλώσσα και με πιο συγκρίσιμες πληροφορίες, μεγαλύτερα δικαιώματα για αλλαγή παρόχου ή συμβολαίου, το δικαίωμα σύναψης συμβολαίου 12 μηνών εάν ο χρήστης δεν επιθυμεί μεγαλύτερο συμβόλαιο, το δικαίωμα καταγγελίας του συμβολαίου εάν δεν παρέχονται οι διαδικτυακές ταχύτητες που συμφωνήθηκαν, και το δικαίωμα προώθησης των ηλεκτρονικών μηνυμάτων του χρήστη σε μια νέα διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μετά την αλλαγή παρόχου διαδικτύου.

- Συντονισμένη εκχώρηση ραδιοφάσματος

Το μέτρο αυτό θα διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι θα έχουν ευρύτερη πρόσβαση σε δίκτυα 4G κινητής τηλεφωνίας και Wi-Fi. Οι εταιρείες κινητής τηλεφωνίας θα είναι σε θέση να υλοποιούν αποτελεσματικότερες και διασυνοριακές επενδύσεις, χάρη σε καλύτερο συντονισμό του χρόνου, της διάρκειας και των λοιπών όρων εκχώρησης του φάσματος. Τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να είναι αρμόδια, και να εισπράττουν τα σχετικά τέλη από τους φορείς εκμετάλλευσης κινητής τηλεφωνίας, αν και εντός ενός συνεκτικότερου πλαισίου. Ένα τέτοιο πλαίσιο θα οδηγήσει και στην επέκταση της αγοράς για τον προηγμένο τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό.

- Μεγαλύτερη ασφάλεια για τους επενδυτές

Η Σύσταση για τις μεθόδους κοστολόγησης και αμεροληψίας είναι το δεύτερο στοιχείο αυτής της δέσμης μέτρων, το οποίο συμπληρώνει τον προτεινόμενο κανονισμό και συνδέεται άμεσα με αυτόν. Αποσκοπεί στην αύξηση της ασφάλειας των επενδυτών, στην αύξηση των επενδυτικών επιπέδων και στη μείωση των αποκλίσεων μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών. Αυτό συνεπάγεται 1) περαιτέρω κόστη εναρμόνισης και σταθεροποίησης που ενδέχεται να χρεώνουν οι κατεστημένοι φορείς εκμετάλλευσης για να παρέχουν σε άλλους πρόσβαση στα υπάρχοντα δικά τους δίκτυα χαλκού και 2) τη διασφάλιση του ότι οι αιτούντες πρόσβαση έχουν πράγματι ισοδύναμη πρόσβαση στα δίκτυα. Εφόσον διασφαλίζεται η ύπαρξη τέτοιων ανταγωνιστικών περιορισμών και η απουσία διακριτικής μεταχείρισης, οι τιμές χονδρικής για την πρόσβαση σε ευρυζωνικές συνδέσεις της «επόμενης γενιάς» θα καθορίζονται από την αγορά και όχι από τους ρυθμιστικούς φορείς, με αποτέλεσμα να υπάρχει λιγότερη γραφειοκρατία για τις επιχειρήσεις.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής:

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-779_en.htm

Βλ. επίσης:

https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/connected-continent-single-telecom-market-growth-jobs

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:251:0013:0032:EL:PDF

ΑΔΑΕ: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΔΙΚΤΥΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ

Στις 15 Ιουλίου 2013, δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ Β’ 1742/2013), ο Κανονισμός για την Ασφάλεια και την Ακεραιότητα Δικτύων και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών της Αρχής Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών (ΑΔΑΕ).

Ο κανονισμός αυτός καθορίζει τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα που πρέπει να λαμβάνουν οι επιχειρήσεις που παρέχουν δημόσια δίκτυα επικοινωνιών ή υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών που διατίθενται στο κοινό (οι κοινώς καλούμενοι πάροχοι) για:

α) Την κατάλληλη διαχείριση κινδύνου όσον αφορά στην ασφάλεια των δικτύων και υπηρεσιών, ώστε να εξασφαλίζεται επίπεδο ασφάλειας, ανάλογο προς τον υφιστάμενο κίνδυνο.

β) Την αποτροπή και ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων από περιστατικά ασφάλειας που επηρεάζουν τους χρήστες και τα διασυνδεμένα δίκτυα.

γ) Την ακεραιότητα των δικτύων τους, ώστε να διασφαλίζεται η συνέχεια της παροχής των υπηρεσιών που διανέμονται μέσω των δικτύων αυτών.

Η ισχύς του Κανονισμού αρχίζει έξι μήνες μετά τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Το κείμενο του κανονισμού:

http://www.adae.gr/fileadmin/docs/nomoi/kanonismoi/Kanonismos_FEK_1742_B_15_07_2013_asfaleia_akeraiotita__ADAE_205_2013.pdf

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ: ΕΓΚΡΙΣΗ ΑΥΣΤΗΡΟΤΕΡΟΥ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΓΙΑ ΤΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ ΕΓΚΛΗΜΑΤΑ

Οι εγκληματίες του κυβερνοχώρου θα έρθουν αντιμέτωποι με σκληρότερες πανευρωπαϊκές ποινές, σύμφωνα με τη νέα ευρωπαϊκή οδηγία που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 4 Ιουλίου 2013. Οι νέοι κανόνες έχουν ως στόχο να βοηθήσουν επίσης στην πρόληψη των διαδικτυακών επιθέσεων και να ενισχύσουν τη συνεργασία της αστυνομίας με τις δικαστικές αρχές, ενώ προβλέπουν και την άμεση ανταπόκριση, εντός οκτώ ωρών, των χωρών της ΕΕ σε επείγουσες αιτήσεις για βοήθεια.

Το σχέδιο οδηγίας υποχρεώνει τις χώρες της ΕΕ να ορίσουν τις μέγιστες ποινές φυλάκισης σε όχι λιγότερο από δύο χρόνια για εγκλήματα που αφορούν την παράνομη πρόσβαση ή παρεμβολή σε συστήματα πληροφοριών, την παράνομη παρεμβολή σε δεδομένα, την παράνομη υποκλοπή ή την εκ προθέσεως παραγωγή και πώληση εργαλείων που χρησιμοποιούνται για τη διάπραξη αυτών των αδικημάτων. Οι περιπτώσεις "ήσσονος σημασίας" εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και τα κράτη μέλη θα είναι αυτά που θα καθορίζουν τι συνιστά περίπτωση ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο και τις εθνικές τους πρακτικές.

Η νέα οδηγία ορίζει ανώτατο όριο φυλάκισης τουλάχιστον τριών ετών για το αδίκημα της δημιουργίας των «botnet», δηλαδή της πράξης της «απόκτησης εξ αποστάσεως ελέγχου σε σημαντικό αριθμό υπολογιστών διά της μόλυνσης τους με κακόβουλο λογισμικό μέσω στοχευμένων επιθέσεων στον κυβερνοχώρο». Οι επιθέσεις σε κρίσιμες υποδομές, όπως για παράδειγμα σε σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, σε δίκτυα μεταφορών και σε κυβερνητικά δίκτυα, θα οδηγούν σε ποινή φυλάκισης έως και πέντε ετών. Το ίδιο θα ισχύει και σε περίπτωση που η επίθεση διαπράχθηκε από εγκληματική οργάνωση ή προκάλεσε σοβαρή ζημιά.

Τα κράτη μέλη θα εξασφαλίζουν ότι διαθέτουν ένα λειτουργικό εθνικό σημείο επαφής το οποίο θα υποχρεούται να απαντάει εντός οκτώ ωρών σε επείγοντα αιτήματα για βοήθεια σε περιπτώσεις επιθέσεων στον κυβερνοχώρο. Στόχος της ρύθμισης αυτής είναι να καταστεί η αστυνομική συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών κρατών πιο αποτελεσματική. Επίσης, τα νομικά πρόσωπα, όπως οι επιχειρήσεις, θα είναι υπεύθυνα για αδικήματα που διαπράττονται προς όφελός τους (π.χ. πρόσληψη ενός χάκερ με στόχο την απόκτηση πρόσβασης στη βάση δεδομένων ενός ανταγωνιστή). Οι κυρώσεις θα περιλαμβάνουν από τον αποκλεισμό από δημόσιες παροχές ή ενισχύσεις έως το κλείσιμο των εγκαταστάσεων.

Το νομοθετικό κείμενο, το οποίο εγκρίθηκε με 541 ψήφους υπέρ, 91 κατά και 9 αποχές, αναμένεται να εγκριθεί επίσημα από το Συμβούλιο. Η νέα οδηγία επικαιροποιεί και βασίζεται σε κανόνες που έχουν τεθεί σε ισχύ ήδη από το 2005. Μόλις εγκριθεί, τα κράτη μέλη θα έχουν περιθώριο δύο ετών προκειμένου να μεταφέρουν της διατάξεις της στο εθνικό τους δίκαιο.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Το σχετικό ψήφισμα και η θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου:

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0321+0+DOC+XML+V0//EL&language=EL#BKMD-4

Η σχετική συζήτηση στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (βίντεο):

http://www.europarl.europa.eu/ep-live/el/plenary/video?&debate=1372919617796&streamingLanguage=or

ΔΕΕ: ΤΟ ΤΕΛΟΣ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΕΠΙΒΛΗΘΕΙ ΣΕ ΕΚΤΥΠΩΤΗ Ή ΣΕ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΥΠΟΛΟΓΙΣΤΗ

Κατά την οδηγία 2001/29/ΕΚ, για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας, τα κράτη μέλη παρέχουν, κατ’ αρχήν, στους δημιουργούς και στους δικαιούχους συγγενικών δικαιωμάτων το αποκλειστικό δικαίωμα να επιτρέπουν ή να απαγορεύουν, την αναπαραγωγή των έργων τους ή άλλου προστατευόμενου υλικού. Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέψουν εξαιρέσεις ή περιορισμούς από το αποκλειστικό αυτό δικαίωμα. Έτσι, μπορούν να επιτρέψουν, μεταξύ άλλων i) την πραγματοποίηση αντιγράφων για προσωπική χρήση και ii) αντίγραφα που πραγματοποιούνται σε χαρτί ή σε άλλο ανάλογο υλικό φορέα με τη χρήση οποιουδήποτε είδους φωτογραφικής τεχνικής ή με οποιαδήποτε άλλη μέθοδο που επιφέρει παρόμοια αποτελέσματα. Το κράτος μέλος, όμως, που κάνει χρήση της δυνατότητας αυτής πρέπει να μεριμνά ώστε οι δικαιούχοι του δικαιώματος του δημιουργού να λαμβάνουν «δίκαιη αποζημίωση». Σκοπός της αποζημιώσεως αυτής είναι να παράσχει αντιστάθμισμα στους δημιουργούς για την αντιγραφή των προστατευόμενων έργων τους που έγινε χωρίς την άδειά τους.

Το Bundesgerichtshof (γερμανικό ομοσπονδιακό δικαστήριο) κλήθηκε να επιλύσει διαφορές σχετικά με τη δίκαιη αποζημίωση για την αναπαραγωγή προστατευόμενων έργων μέσω αλυσίδας συσκευών που περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, εκτυπωτή και προσωπικό υπολογιστή, κυρίως όταν αυτές οι συσκευές συνδυάζονται μεταξύ τους. Στο πλαίσιο των διαφορών αυτών, η VG Wort, η εταιρία συλλογικής διαχείρισης δικαιωμάτων του δημιουργού η οποία αντιπροσωπεύει τους συγγραφείς και τους εκδότες λογοτεχνικών έργων στη Γερμανία, ζήτησε να υποχρεωθούν οι εταιρίες Canon, Epson, Fujitsu, Hewlett-Packard, Kyocera και Xerox να της παράσχουν πληροφορίες για τις ποσότητες και το είδος των εκτυπωτών που πωλήθηκαν από το 2001. Επιπλέον, η VG Wort ζήτησε να αναγνωριστεί ότι οι Kyocera, Epson και Xerox οφείλουν να της καταβάλουν αμοιβή, υπό τη μορφή τέλους επιβαλλόμενου στους προσωπικούς υπολογιστές, στους εκτυπωτές και/ή στους σχεδιογράφους που διατέθηκαν στο εμπόριο στη Γερμανία το διάστημα μεταξύ 2001 και 2007. Στο πλαίσιο αυτό, το Bundesgerichtshof ζήτησε από το Δικαστήριο να ερμηνεύσει τις σχετικές διατάξεις του δικαίου της Ένωσης.

Με την απόφαση της 27ης Ιουνίου 2013, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-457/11 έως C-460/11, το Δικαστήριο έκρινε ότι η έννοια της «αναπαραγωγής που πραγματοποιείται με τη χρήση οποιουδήποτε είδους φωτογραφικής τεχνικής ή με οποιαδήποτε άλλη μέθοδο που επιφέρει παρόμοια αποτελέσματα» περιλαμβάνει τις αναπαραγωγές που πραγματοποιούνται με εκτυπωτή και προσωπικό υπολογιστή, όταν οι συσκευές αυτές συνδυάζονται μεταξύ τους. Στην περίπτωση αυτή, νομίμως τα κράτη μέλη θεσπίζουν σύστημα βάσει του οποίου η δίκαιη αποζημίωση καταβάλλεται από τα πρόσωπα που διαθέτουν μία συσκευή η οποία χρησιμοποιείται κατά μη αυτόνομο τρόπο στην ενιαία διαδικασία αναπαραγωγής σε συγκεκριμένο υπόθεμα του έργου ή άλλου προστατευόμενου υλικού, στον βαθμό που τα εν λόγω πρόσωπα έχουν τη δυνατότητα να μετακυλίσουν το κόστος του τέλους στους πελάτες τους, εξυπακουομένου ότι το συνολικό ποσό της δίκαιης αποζημιώσεως που οφείλεται ως αντιστάθμιση της ζημίας που υπέστη ο δημιουργός λόγω αυτής της ενιαίας διαδικασίας, δεν πρέπει να είναι διαφορετικό, κατ’ ουσίαν, από αυτό που ορίσθηκε για την αναπαραγωγή μέσω μίας μόνο συσκευής.

Εξάλλου, το Δικαστήριο διαπιστώνει ότι ενδεχόμενη πράξη, με την οποία ο δικαιούχος παρέχει άδεια αναπαραγωγής του έργου του ή άλλου προστατευόμενου υλικού, ουδεμία επιρροή ασκεί στη δίκαιη αποζημίωση.

Επιπλέον, το Δικαστήριο διευκρινίζει ότι η μη εφαρμογή τεχνολογικών μέτρων που αποσκοπούν στο να εμποδίσουν ή να περιορίσουν τη μη επιτρεπόμενη αναπαραγωγή δεν μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τον αποκλεισμό του δικαιώματος δίκαιης αποζημιώσεως για ιδιωτική αντιγραφή. Πράγματι, η εφαρμογή, εκ μέρους των δικαιούχων, τέτοιων μέτρων έχει εκούσιο χαρακτήρα. Εντούτοις, το οικείο κράτος μέλος μπορεί να εξαρτήσει το συγκεκριμένο επίπεδο της αποζημίωσης που οφείλεται στους δικαιούχους από την εφαρμογή των εν λόγω τεχνολογικών μέτρων, προκειμένου να ενθαρρύνει τους δικαιούχους να λάβουν τα μέτρα αυτά και να συμβάλουν οικειοθελώς στην ορθή εφαρμογή της εξαιρέσεως της ιδιωτικής αντιγραφής.

Τέλος, το Δικαστήριο επισήμανε ότι η οδηγία 2001/29/ΕΚ, που τέθηκε σε ισχύ στις 22 Ιουνίου 2001 και την οποία τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν στην εσωτερική έννομη τάξη το αργότερο στις 22 Δεκεμβρίου 2002, δεν έχει εφαρμογή στις πράξεις χρησιμοποίησης των έργων και άλλου προστατευόμενου υλικού που έγιναν πριν από την εν λόγω ημερομηνία.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Σχετική απόφαση:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2013:225:0009:0009:EL:PDF

http://curia.europa.eu/juris/celex.jsf?celex=62011CJ0457&lang1=en&lang2=EL&type=NOT&ancre=

ΝΕΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Με εγκύκλιο του Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, της 10ης Μαΐου 2013, δίνονται οδηγίες στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) για τον τρόπο με τον οποίο μια σειρά από υπηρεσίες προς τους πολίτες μπορούν πλέον να παρέχονται εξ ολοκλήρου ηλεκτρονικά από την εθνική διαδικτυακή πύλη «ΕΡΜΗΣ» (www.ermis.gov.gr).

Συγκεκριμένα, μετά από τεχνικές και θεσμικές παρεμβάσεις, αναβαθμίζεται το επίπεδο παροχής υπηρεσίας προς τον πολίτη για 81 πιστοποιημένες διαδικασίες, όπως εκδόσεις πιστοποιητικών, βεβαιώσεων, κλπ. Για τις υπηρεσίες αυτές, η συναλλαγή του πολίτη με τη Δημόσια Διοίκηση, μπορεί πλέον να διεκπεραιώνεται μέχρι τέλους ηλεκτρονικά, χωρίς ο πολίτης να χρειάζεται να επισκεφθεί αυτοπροσώπως οποιαδήποτε υπηρεσία, είτε για να υποβάλλει αίτηση είτε για να παραλάβει έγγραφο.

Μοναδική προϋπόθεση, ο πολίτης να έχει εγγραφεί ως χρήστης στην πύλη του «ΕΡΜΗ», και να μεταβεί στη συνέχεια για επιβεβαίωση της ταυτότητάς του σε οποιοδήποτε ΚΕΠ. Εκεί θα πρέπει να βεβαιώσει -προσκομίζοντας και την αστυνομική του ταυτότητα- ότι είναι ο κάτοχος συγκεκριμένου ηλεκτρονικού λογαριασμού στον «ΕΡΜΗ». Η διαδικασία της εγγραφής και επιβεβαίωσης ταυτότητας γίνεται μόνο μια φορά για κάθε πολίτη, ο οποίος μπορεί στη συνέχεια να πραγματοποιεί πολλαπλές συναλλαγές με το δημόσιο από οποιοδήποτε υπολογιστή, χρησιμοποιώντας το όνομα χρήστη και τον κωδικό του. Ο πολίτης αποκτά μια ηλεκτρονική θυρίδα στον «ΕΡΜΗ», στην οποία τοποθετούνται από τις αρμόδιες κατά περίπτωση υπηρεσίες (προς το παρόν από τα ΚΕΠ) τα αιτούμενα έγγραφα.

Ο πολίτης μπορεί να αξιοποιήσει περαιτέρω τα ηλεκτρονικά έγγραφα που θα λαμβάνει στη θυρίδα του, προωθώντας τα όπου χρειάζεται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, η εφαρμογή της οποίας επικαιροποιήθηκε με πρόσφατη εγκύκλιο του Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, οι δημόσιες υπηρεσίες οφείλουν να έχουν ηλεκτρονική διεύθυνση επικοινωνίας με το κοινό. Οι διευθύνσεις αυτές έχουν αναρτηθεί στον «ΕΡΜΗ». Oι εγγεγραμμένοι στον «ΕΡΜΗ» πολίτες, μπορούν να αποστέλλουν μηνύματα προς τις διευθύνσεις αυτές, με επισυναπτόμενα ηλεκτρονικά έγγραφα που έχουν λάβει στη θυρίδα τους. Τα ηλεκτρονικά έγγραφα που προέρχονται από τη θυρίδα του πολίτη, φέρουν όνομα ηλεκτρονικού αρχείου με κατάληξη .ermis, και έχουν ισχύ επικυρωμένου αντιγράφου. Οι δημόσιες υπηρεσίες οφείλουν να αποδέχονται ως έγκυρα τα ηλεκτρονικά αυτά έγγραφα.

Επισημαίνεται ότι η νέα αυτή υπηρεσία προς τον πολίτη, αποτελεί ένα ενδιάμεσο στάδιο στη μετάβαση προς την ψηφιακή δημόσια διοίκηση, η οποία θα ολοκληρωθεί με την υλοποίηση των έργων πληροφορικής που έχουν ήδη προκηρυχθεί και χρηματοδοτούνται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση» του ΕΣΠΑ, αλλά και με τη σταδιακή επέκταση της χρήσης ψηφιακής υπογραφής σε όλες τις δημόσιες υπηρεσίες. Παράλληλα, ο αριθμός των διαδικτυακά διαθεσίμων πιστοποιημένων διαδικασιών των ΚΕΠ θα αυξάνεται σταδιακά, ενώ το περιβάλλον της διαδικτυακής πύλης θα αναβαθμίζεται τεχνικά ώστε να γίνει πιο εύχρηστο.

Επίσης, σύμφωνα με απόφαση της 27ης Μαΐου του υπουργού Οικονομικών καθιερώνεται διαδικασία είσπραξης και επιστροφής ηλεκτρονικού παραβόλου, το οποίο θα αντικαταστήσει την έντυπη μορφή παραβόλου και των σχετικών οίκοθεν αποδεικτικών είσπραξης.

Με τον όρο «ηλεκτρονικό παράβολο» («e-Παράβολο») νοείται ο μοναδικός ψηφιακός κωδικός που χορηγείται μέσω της διαδικτυακής πύλης της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ., www.gsis.gr). Με χρήση της σχετικής εφαρμογής κάθε ενδιαφερόμενος (φυσικό ή μη φυσικό πρόσωπο) δύναται να ζητήσει τη χορήγηση παραβόλου σε ηλεκτρονική μορφή. Πρόσβαση στην εφαρμογή έχουν πιστοποιημένοι και μη πιστοποιημένοι χρήστες του TAXISnet. Εφόσον χορηγηθεί το e-Παράβολο, καταβάλλεται το αντίστοιχο ποσό στον φορέα είσπραξης με γνωστοποίηση σε αυτόν του μοναδικού ψηφιακού κωδικού. Η καταβολή δύναται να πραγματοποιείται και με τη χρήση χρεωστικών ή πιστωτικών καρτών μέσω της διαδικτυακής πύλης της Γ.Γ.Π.Σ.

Μέσω της εφαρμογής του e-Παραβόλου παρέχεται η απαραίτητη πληροφόρηση στην υπηρεσία όπου κατατίθεται το e-Παράβολο, ως προς τον έλεγχο της εγκυρότητάς του και της συνδρομής των προϋποθέσεων τυχόν επιστροφής χρημάτων σε περίπτωση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών. Επιπλέον, παρέχεται η δυνατότητα, στον πιστοποιημένο χρήστη μέσω της διαδικτυακής πύλης της Γ.Γ.Π.Σ. να ανατρέχει στα παράβολα που έχουν εκδοθεί για λογαριασμό του, να τα εκτυπώνει εκ νέου και να ζητά την επιστροφή τους μέσω τραπεζικού λογαριασμού του.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Εγκύκλιος «ΕΡΜΗΣ»:

http://www.yap.gov.gr/images/stories/News/e_thyrida.pdf

Απόφαση περί καθιερώσεως e-Παραβόλου:

http://www.eea.gr/system/uploads/asset/data/2483/POL_PARAVOLOU_____________________________________.pdf

Βλ. επίσης:

http://www.ermis.gov.gr/portal/page/portal/ermis/publicBodies?p_topic=13065145

http://www.ydmed.gov.gr

http://www.penteli.gov.gr/attachments/article/1188/POL1117.pdf

http://www.tanea.gr/news/economy/article/5020085/terma-stis-oyres-ths-eforias-gia-parabola/

ΥΠΕΡΔΙ@ΥΓΕΙΑ

Από την παρούσα στήλη έχει παρουσιασθεί ήδη (βλ. ΕΕΕυρΔ 4/2010) το πρόγραμμα «Δι@ύγεια» το οποίο εισήχθη στην ελληνική πραγματικότητα διά του νόμου 3861/2010 (ΦΕΚ Α’ 112) με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας. Εντούτοις, αξίζει πλέον να σημειωθεί μια μεταγενέστερη βελτιωτική προσπάθεια πάνω στο εν λόγω πρόγραμμα η οποία στηρίζεται μάλιστα στην ατομική πρωτοβουλία. Πρόκειται για την ιστοσελίδα «ΥπερΔι@ύγεια» που έχει ως σκοπό να λύσει τα προβλήματα της «Δι@ύγειας» και να παράσχει πολλές σύγχρονες λειτουργίες που διευκολύνουν τον χρήστη. Ειδικότερα, η ιστοσελίδα του προγράμματος «Δι@ύγεια» παρουσιάζει σημαντικά προβλήματα λειτουργικότητας και κυρίως δεν παρέχει δυνατότητες αναζήτησης μέσα στα έγγραφα, καθιστώντας πρακτικά αδύνατη την αναζήτηση πληροφοριών. Η «ΥπερΔι@ύγεια» επιλύει τέτοιου είδους ζητήματα επιτρέποντας την αναζήτηση εντός του περιεχομένου όλων των κειμένων σε ένα εύχρηστο και φιλικό προς το χρήστη περιβάλλον με ταχύτατη απόκριση. Επομένως, συμβάλλει με καίριο τρόπο στην προώθηση της διαφάνειας και την καλύτερη πρόσβαση στα δημόσια δεδομένα από όλους.

Η «ΥπερΔι@ύγεια» ξεκίνησε να λειτουργεί την 1η Σεπτεμβρίου 2011 και έκτοτε αναπτύσσεται συνεχώς και επικαιροποιείται. Πρέπει να τονισθεί ότι αποτελεί προσωπική ερευνητική προσπάθεια του Ευάγγελου Μπάνου, ενός Διπλ. Μηχανικού Πληροφοριακών και Επικοινωνιακών Συστημάτων, και δεν συνδέεται με κανέναν δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Ο ιστότοπος της ΥπερΔι@ύγειας:

http://yperdiavgeia.gr/

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΟΝ ΚΥΒΕΡΝΟΧΩΡΟ ΚΑΙ Η ΣΧΕΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ

Στις αρχές Φεβρουαρίου του 2013, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε την στρατηγική για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο παράλληλα με την οδηγία που προτείνει για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ΑΔΠ).

Η στρατηγική για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο φέρει τον τίτλο «Ο ανοικτός, ασφαλής και προστατευμένος κυβερνοχώρος» και αντιπροσωπεύει το όραμα της ΕΕ όσον αφορά τον καλύτερο δυνατό τρόπο για την πρόληψη και αντιμετώπιση διαταραχών και επιθέσεων στον κυβερνοχώρο. Αυτό γίνεται για να προωθηθούν περαιτέρω οι ευρωπαϊκές αξίες της ελευθερίας και της δημοκρατίας και να εξασφαλιστεί ότι η ψηφιακή οικονομία θα μπορέσει να αναπτυχθεί με ασφάλεια. Στόχος των ειδικότερων δράσεων είναι η ενίσχυση της ανθεκτικότητας των πληροφοριακών συστημάτων στον κυβερνοχώρο, η μείωση των εγκλημάτων στον κυβερνοχώρο και η ενίσχυση της διεθνούς πολιτικής της ΕΕ σε θέματα ασφαλείας και άμυνας στον κυβερνοχώρο.

Η διεθνής πολιτική της ΕΕ στον κυβερνοχώρο προάγει την τήρηση των βασικών αξιών της ΕΕ, καθορίζει τα πρότυπα υπεύθυνης συμπεριφοράς, τάσσεται υπέρ της εφαρμογής της ισχύουσας διεθνούς νομοθεσίας στον κυβερνοχώρο, ενώ παρέχει παράλληλα στις χώρες εκτός της ΕΕ υποστήριξη για τη δημιουργία ικανοτήτων σε θέματα ασφάλειας στον κυβερνοχώρο και προωθεί τη διεθνή συνεργασία με επίκεντρο τα προβλήματα του κυβερνοχώρου.

Η προτεινόμενη οδηγία ΑΔΠ αποτελεί βασική συνιστώσα της όλης στρατηγικής και θα επιβάλει σε όλα τα κράτη μέλη, τους βασικούς συντελεστές διευκόλυνσης της χρήσης του Διαδικτύου και τους φορείς εκμετάλλευσης των υποδομών κρίσιμης σημασίας, όπως οι πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου και τα κοινωνικά δίκτυα και οι φορείς εκμετάλλευσης στους τομείς της ενέργειας, των μεταφορών, των τραπεζών και των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης, την υποχρέωση να εξασφαλίσουν την ύπαρξη ενός ασφαλούς και αξιόπιστου ψηφιακού περιβάλλοντος σε όλη την ΕΕ. Η προτεινόμενη οδηγία θεσπίζει μέτρα, στα οποία συγκαταλέγονται και τα ακόλουθα:

α) το κράτος μέλος πρέπει να εγκρίνει τη στρατηγική ΑΔΠ και να ορίσει την αρμόδια εθνική αρχή σε θέματα ΑΔΠ, εξοπλίζοντάς την με επαρκείς οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους με σκοπό την πρόληψη, τον χειρισμό και την αντιμετώπιση κινδύνων και περιστατικών ΑΔΠ·

β) πρέπει να δημιουργηθεί μηχανισμός συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, ούτως ώστε να ανταλλάσσουν έγκαιρα προειδοποιήσεις για τους κινδύνους και τα περιστατικά μέσω ασφαλών υποδομών, να συνεργάζονται και να διοργανώνουν τακτικά αμοιβαίες αξιολογήσεις·

γ) οι διαχειριστές κρίσιμων υποδομών σε ορισμένους τομείς (χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, μεταφορές, ενέργεια, υγεία), οι φορείς διευκόλυνσης της παροχής υπηρεσιών στην κοινωνία της πληροφορίας (ιδίως τα καταστήματα για τις μικροεφαρμογές (app), οι πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου, οι πληρωμές μέσω του Διαδικτύου, η υπολογιστική νέφους, οι μηχανές αναζήτησης, τα κοινωνικά δίκτυα) και οι δημόσιες διοικήσεις θα πρέπει να υιοθετήσουν πρακτικές διαχείρισης κινδύνου και να αναφέρουν τα μείζονα περιστατικά ασφαλείας στις βασικές υπηρεσίες τους.

Παράλληλα, βέβαια, όπως αναγνώρισε και η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, κα Catherine Ashton, για να παραμείνει ο κυβερνοχώρος ανοικτός και ελεύθερος, θα πρέπει να εφαρμόζονται σε απευθείας σύνδεση τα ίδια πρότυπα, αρχές και αξίες που η ΕΕ προασπίζει και εκτός του χώρου των επιγραμμικών υπηρεσιών. Τα θεμελιώδη δικαιώματα, η δημοκρατία και το κράτος δικαίου είναι ανάγκη να προστατεύονται στον κυβερνοχώρο.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Ανακοίνωση της Επιτροπής:

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-94_el.htm

Η πρόταση της Οδηγίας ΑΔΠ:

ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/dae/document.cfm?doc_id=1666

Βλ. επίσης:

http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/eu-cybersecurity-plan-protect-open-internet-and-online-freedom-and-opportunity-cyber-security

ΣΥΝΔΕΟΜΑΙ ΜΕ ΣΕΒΑΣΜΟ

Στις 5 Φεβρουαρίου, Ημέρα ασφαλέστερης χρήσης του διαδικτύου για το 2013, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε τα αποτελέσματα των κοινών εργασιών που ανέλαβαν εταιρίες από τους τομείς των μέσων επικοινωνίας, της τεχνολογίας, των τηλεπικοινωνιών και του διαδικτύου σε συνέχεια της δέσμευσης που ανέλαβαν τον Δεκέμβριο του 2011 να καταστήσουν το διαδίκτυο έναν καλύτερο και ασφαλέστερο τόπο για τα παιδιά. Η προστασία των παιδιών στο διαδίκτυο αποτελεί δέσμευση ζωτικής σημασίας στο Ψηφιακό Θεματολόγιο για την Ευρώπη και αποτελεί σημαντικό μέρος της ευρύτερης προσπάθειας της Επιτροπής για την εμπέδωση της εμπιστοσύνης και της ασφάλειας στο διαδίκτυο. Στην Ευρώπη η πρώτη χρήση του διαδικτύου γίνεται σε μέση ηλικία επτά ετών. Η Ημέρα ασφαλέστερης χρήσης του διαδικτύου για το 2013 αφορά κυρίως τα διαδικτυακά δικαιώματα και υποχρεώσεις, προκειμένου όλοι όσοι συνδέονται στο διαδίκτυο, ανεξαρτήτως ηλικίας, να εφαρμόζουν την αρχή «Συνδέομαι με σεβασμό».

Οι 29 εταιρείες που συμμετείχαν σε αυτή την διαδικασία αυτορύθμισης παρουσίασαν τον τρόπο με τον οποίο σκοπεύουν να καθορίσουν συλλογικά ένα νέο κριτήριο αναφοράς για την προστασία των παιδιών στο διαδίκτυο. Ως αποτέλεσμα των δεσμεύσεων που ανέλαβαν οι εταιρείες, όλες οι συσκευές (έξυπνα τηλέφωνα. ταμπλέτες, υπολογιστές και κονσόλες παιχνιδιών) θα είναι δυνατόν να εξοπλιστούν με εργαλεία γονικού ελέγχου και οθόνες με απλά εργαλεία με τα οποία οι χρήστες θα μπορούν να αναφέρουν επιβλαβές περιεχόμενο και επαφές. Ο οικείος κλάδος καταβάλλει επίσης προσπάθειες για να εξασφαλίσει ότι οι γονείς γνωρίζουν και χρησιμοποιούν τα εν λόγω εργαλεία. Επιπλέον, καθορίστηκαν βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τις προσωπικές ρυθμίσεις ανάλογα με την ηλικία και την αποτελεσματική απόσυρση υλικού κακοποίησης παιδιών. Οι δεσμεύσεις θα υλοποιηθούν με εγκαταστάσεις κατά τη διάρκεια του 2013.

Το 2013, η Επιτροπή θα λάβει περαιτέρω μέτρα για την υποστήριξη του εταιρικού συνασπισμού και των μεμονωμένων μελών του που περιλαμβάνουν:

- Δημιουργία πλατφόρμας εταιρικής ευθύνης για την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των εργασιών του συνασπισμού και την συγχώνευσή τους με άλλες διεργασίες αυτορύθμισης.

- Υποστήριξη της ανάπτυξης πλήκτρων σε φυλλομετρητή για καταγγελίες και για σύνδεση με ανοικτές γραμμές επικοινωνίας. Χρηματοδότηση της φιλοξενίας βάσης δεδομένων με ρυθμίσεις ιδιωτικότητας για παιδιά, που θα λειτουργεί υπό την ευθύνη των κέντρων ασφαλέστερης χρήσης του διαδικτύου.

- Υποστήριξη βιομηχανικής έρευνας και καινοτομίας στο πεδίο της διαλειτουργικότητας των συστημάτων κατηγοριοποίησης του περιεχομένου.

- Προώθηση της ανάπτυξης υπηρεσιών αναγνώρισης της ηλικίας, αξιοποιώντας τις τεχνικές δυνατότητες των πανευρωπαϊκά αναγνωρίσιμων ηλεκτρονικών ταυτοτήτων όπως προβλέπεται στην προτεινόμενη νομοθεσία για τις ηλεκτρονικές ταυτότητες.

- Επένδυση σε έρευνες στον τομέα των εργαλείων και των τεχνολογιών για τον εντοπισμό περιεχομένου παιδικής κακοποίησης.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Ανακοίνωση της Επιτροπής:

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-86_el.htm

Βλ. επίσης:

www.saferinternetday.org

http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/safer-internet-day-2013

http://www.saferinternet.gr/sid

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΓΙΑ ΕΓΚΛΗΜΑΤΑ ΣΤΟΝ ΚΥΒΕΡΝΟΧΩΡΟ (EC3)

Στις 11 Ιανουαρίου 2013 εγκαινιάστηκε το νέο Ευρωπαϊκό Κέντρο για Εγκλήματα στον Κυβερνοχώρο (EC3) το οποίο εγκαταστάθηκε στα γραφεία της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας, στην έδρα της Ευρωπόλ, στη Χάγη, για να συμβάλει στην προστασία των Ευρωπαίων πολιτών και των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων από τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο.

Η διερεύνηση της ηλεκτρονικής απάτης, της κακοποίησης των παιδιών στο Διαδίκτυο και άλλων εγκλημάτων στον κυβερνοχώρο αφορά συνήθως εκατοντάδες θύματα ταυτοχρόνως, καθώς και υπόπτους σε πολλά διαφορετικά μέρη του κόσμου. Επιχειρήσεις τέτοιας έκτασης δεν μπορούν να ολοκληρωθούν με επιτυχία μόνο από τις εθνικές αστυνομικές δυνάμεις.

Το άνοιγμα του Ευρωπαϊκού Κέντρου για εγκλήματα στον κυβερνοχώρο (EC3) σηματοδοτεί μια σημαντική στροφή από τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ ασχολείται με την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο. Πάνω απ' όλα, η προσέγγιση του EC3 θα είναι περισσότερο προορατική και σφαιρική. Θα συγκεντρώνει εμπειρογνωσία και ενημέρωση, υποστήριξη ποινικών ερευνών και προώθηση λύσεων σε επίπεδο ΕΕ.

Το EC3 θα εστιαστεί σε παράνομες δραστηριότητες στο Διαδίκτυο που αναπτύσσονται από ομάδες του οργανωμένου εγκλήματος, ιδίως επιθέσεις στις τραπεζικές τηλεσυναλλαγές και άλλες επιγραμμικές χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες, την επιγραμμική σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και εκείνα τα εγκλήματα που θίγουν ζωτικής σημασίας πληροφορίες και υποδομές στην ΕΕ.

Επίσης, το Κέντρο θα διευκολύνει την έρευνα και την ανάπτυξη και θα εξασφαλίζει την ανάπτυξη ικανοτήτων μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου, των δικαστών και των εισαγγελέων και θα εκδίδει εκτιμήσεις απειλών, συμπεριλαμβανομένων αναλύσεων τάσεων και προβλέψεων, καθώς και έγκαιρη προειδοποίηση. Προκειμένου να εξαρθρωθούν περισσότερα δίκτυα εγκλημάτων στον κυβερνοχώρο και να διωχθούν περισσότεροι ύποπτοι, το EC3 θα συλλέγει και θα επεξεργάζεται δεδομένα σχετικά με τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο και θα παρέχει υπηρεσίες υποστήριξης (help desk) για εγκλήματα στον κυβερνοχώρο στις μονάδες αρχών επιβολής του νόμου στις χώρες της ΕΕ. Θα προσφέρει επιχειρησιακή στήριξη στα κράτη μέλη της ΕΕ (π.χ. κατά της εισβολής, της απάτης, της επιγραμμικής σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, κ.λπ.) και θα παρέχει υψηλού επιπέδου τεχνική, αναλυτική και εγκληματολογική εμπειρογνωσία σε κοινές ενωσιακές έρευνες.

Σύμφωνα με πρόσφατο Ευρωβαρόμετρο οι Ευρωπαίοι συνεχίζουν να ανησυχούν για την ασφάλειά τους στον κυβερνοχώρο. 89% των χρηστών του Διαδικτύου αποφεύγουν να αποκαλύπτουν προσωπικά τους στοιχεία στο Διαδίκτυο, ενώ 12% έχουν ήδη πέσει θύματα απάτης στο Διαδίκτυο.

«Για την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, με την χωρίς σύνορα φύση του και την τεράστια ικανότητα των εγκληματιών να κρύβονται, χρειαζόμαστε μια ευέλικτη και κατάλληλη απάντηση. Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για Εγκλήματα στον Κυβερνοχώρο είναι σχεδιασμένο για να προσφέρει εμπειρογνωσία ως κέντρο συγχώνευσης και ως κέντρο επιχειρησιακής, ερευνητικής και εγκληματολογικής στήριξης, αλλά και για να μετριάζει και να μειώνει την απειλή από εγκληματίες στον κυβερνοχώρο όπου και αν δρουν, χάρη στην ικανότητά του να κινητοποιεί όλους τους σχετικούς πόρους στα κράτη μέλη», δήλωσε ο Troels Oerting, διευθυντής του EC3.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Ανακοίνωση Επιτροπής:

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-13_el.htm

Παρουσίαση EC3:

https://www.europol.europa.eu/ec3

http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?sitelang=en&ref=I075479

Ευρωβαρόμετρο:

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_390_en.pdf