Στις 27 Ιανουαρίου 2016, το υπουργείο Εσωτερικών και
Διοικητικής Ανασυγκρότησης έθεσε σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση το σχέδιο
νόμου για τη «Σύσταση Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Πολιτικής», καλώντας τους
κοινωνικούς εταίρους και κάθε ενδιαφερόμενο να συμμετάσχει καταθέτοντας
προτάσεις, προκειμένου να βελτιωθούν οι διατάξεις του νομοσχεδίου.
Σύμφωνα με το
υπουργείο, η σύσταση της Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Πολιτικής (ΓΓΨΠ)
έρχεται να επιλύσει προβλήματα που αντιμετωπίζει για περισσότερο από δύο
δεκαετίες η Ελληνική Δημόσια Διοίκηση στα θέματα Ηλεκτρονικής
Διακυβέρνησης και Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ). Επειδή
οι τεχνολογίες αυτές εκτείνονται στο σύνολο της οικονομίας και της
κοινωνίας, οι επιπτώσεις είναι ευρύτερες. Ειδικότερα, στην εποχή της
εξελισσόμενης Πληροφορικής Επανάστασης, οι τεχνολογίες αυτές έχουν
κεντρικό ρόλο στην παραγωγική αναδιάρθρωση και ανάπτυξη της χώρας.
Εδώ και τρεις δεκαετίες περίπου έχουν δαπανηθεί στη χώρα
μας πολλά δισεκατομμύρια εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων για μελέτες,
υποδομές, συστήματα και εφαρμογές πληροφορικής και επικοινωνιών στον ευρύτερο
δημόσιο τομέα, αλλά το αποτέλεσμα απέχει πολύ από το αναμενόμενο.
Επικαλύψεις, επαναλήψεις, ανεπαρκής αξιοποίηση, ελλιπής συνεργασία και
διαλειτουργικότητα συστημάτων, πολύ μεγάλο κόστος, προβλήματα ασφάλειας
συστημάτων και δεδομένων, καθώς και αναθέσεις των έργων που συνέβαλαν
περισσότερο στην αύξηση εσόδων των αναδόχων και στις συνεχείς επεκτάσεις
των συμβολαίων, παρά στην επιτυχία των συστημάτων που τους ανατέθηκαν.
Συνέπεια είναι οι περιορισμένες σχετικές υπηρεσίες προς τους χρήστες και
τον πολίτη.
Όπως προκύπτει από το σχέδιο νόμου, η ΓΓΨΠ θα αποτελεί
αυτοτελή επιτελική δημόσια υπηρεσία, υπαγόμενη απευθείας στον Πρωθυπουργό και
θα έχει ως αποστολή, μεταξύ άλλων:
- τη χάραξη και
εποπτεία υλοποίησης της Εθνικής Ψηφιακής Στρατηγικής, ως προς τις ανάγκες, τους
στόχους, τις προτεραιότητες, και τον προσανατολισμό, συμπεριλαμβανομένης
της πολιτικής για τις ΤΠΕ, την Ψηφιακή Αγορά και Επιχειρηματικότητα, το
Ηλεκτρονικό Εμπόριο, τις Τεχνολογίες Πρόσβασης Νέας Γενεάς (Next Generation
Access Networks) και την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση,
- την
παρακολούθηση και το συντονισμό των σχετικών δράσεων μεταξύ όλων των Υπουργείων
και φορέων για την εφαρμογή και διασφάλιση της συνεκτικότητας της Εθνικής
Ψηφιακής Στρατηγικής, την ανάλυση κόστους/ωφέλειας, την προτεραιοποίηση, την
ωρίμανση, την αξιολόγηση,
- την κατάθεση
προτάσεων στους αρμόδιους Υπουργούς για την βελτίωση και κωδικοποίηση της
νομοθεσίας καθώς και την προώθηση δράσεων απλούστευσης διαδικασιών,
- την άσκηση και
εφαρμογή της πολιτικής Ηλεκτρονικής και Ανοικτής Διακυβέρνησης στο Δημόσιο
Τομέα,
- το σχεδιασμό,
την υλοποίηση και την άμεση εποπτεία της λειτουργίας και ασφάλειας συστημάτων,
εφαρμογών και υποδομών του Δημοσίου, καθώς και άλλων κρίσιμων υποδομών,
- την εποπτεία,
ενσωμάτωση, ή δημιουργία νέων φορέων του Δημοσίου με αντικείμενο τις ΤΠΕ,
Στο πλαίσιο της αποστολής της, η ΓΓΨΠ θα αναλάβει ένα ευρύ
πλαίσιο αρμοδιοτήτων, μεταξύ των οποίων ξεχωρίζουν οι εξής:
- Κατάρτιση και
εποπτεία υλοποίησης πενταετούς Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου για την Ψηφιακή
Πολιτική.
- Συνεργασία καθ’
οιονδήποτε τρόπο με διεθνείς οργανισμούς και όργανα ή/και υπηρεσίες της
Ευρωπαϊκής Ένωσης ή άλλων κρατών για την εκπόνηση, ανάληψη, χρήση,
χρηματοδότηση, υλοποίηση προγραμμάτων – στρατηγικών σχεδίων για τις ΤΠΕ και την
ψηφιακή ανάπτυξη.
- Συνεργασία με
ακαδημαϊκούς και ερευνητικούς φορείς σε θέματα σχετικά με τις αρμοδιότητές της.
- Διατύπωση
σύμφωνης γνώμης ως προς την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Οικονομίας,
Ανάπτυξης και Τουρισμού με την οποία εγκρίνονται προσκλήσεις για όλες τις
δράσεις/πράξεις ένταξης που αφορούν στη ψηφιακή ανάπτυξη.
- Συνεργασία με
την Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ με σύμφωνη γνώμη για τα θέματα ΤΠΕ.
- Εποπτεία της
Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε. και της Μονάδας Τεκμηρίωσης και Καινοτομιών του
Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.
- Λειτουργία ως
Εθνική Αρχή Συστήματος Ονομάτων Χώρων (Domain Name System – DNS) της Δημόσιας
Διοίκησης και ως Εθνικός Καταχωρητής Ονομάτων Χώρου του Ελληνικού
Δημοσίου.
- Λειτουργία ως
Εθνική Αρχή Αντιμετώπισης Περιστατικών Παραβίασης Ασφάλειας Πληροφορικών
Συστημάτων (National CERT), και συνεργασία προς τούτο με τις ανάλογες υπηρεσίες
του Υπουργείων Εθνικής Άμυνας και Προστασίας Πολίτη.
Επικεφαλής της ΓΓΨΠ θα είναι ο Γενικός Γραμματέας Ψηφιακής
Πολιτικής, με πενταετή θητεία που θα μπορεί να ανανεωθεί μόνο μία φορά.
ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:
Ο ιστότοπος της διαβούλευσης:
Το νομοσχέδιο για τη σύσταση της ΓΓΨΠ:
Η σχετική αιτιολογική έκθεση:
http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/uploads/downloads/2016/01/Aitiologiki_Ekthesi.pdf
