H ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΤΑ 20 ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

Στις 19 Ιουλίου 2011, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απηύθυνε αιτήματα παροχής πληροφοριών σε είκοσι κράτη μέλη της Ε.Ε. τα οποία δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει μέτρα για την πλήρη μεταφορά των νέων ρυθμίσεων της Ε.Ε. για τις τηλεπικοινωνίες στην εθνική τους νομοθεσία. Η προθεσμία που έθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Υπουργών της Ε.Ε. για τη μεταφορά των νέων ρυθμίσεων ήταν η 25η Μαΐου 2011. Τα αιτήματα παροχής πληροφοριών διαβιβάζονται υπό μορφή προειδοποιητικών επιστολών βάσει των ενωσιακών διαδικασιών για παράβαση.

Οι νέες ρυθμίσεις παρέχουν στις επιχειρήσεις και στους καταναλωτές νέα δικαιώματα όσον αφορά τα τηλέφωνα, τις υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας και την πρόσβαση στο Διαδίκτυο. Οι νέοι αυτοί κανόνες περιλαμβάνουν το δικαίωμα των πελατών να αλλάζουν εταιρεία τηλεπικοινωνιών σε μία μόνο ημέρα διατηρώντας τον αριθμό τους, το δικαίωμα για περισσότερη σαφήνεια σχετικά με τις υπηρεσίες που προσφέρονται στους πελάτες, καθώς και βελτιωμένη προστασία των ηλεκτρονικών προσωπικών δεδομένων. Με την εκχώρηση νέων εποπτικών εξουσιών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ρυθμιστικών εξουσιών στον Φορέα των Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) θα εξασφαλιστεί μεγαλύτερη ασφάλεια από την άποψη των κανονιστικών ρυθμίσεων, ενώ οι εταιρείες τηλεπικοινωνιών θα μπορέσουν να αναπτυχθούν στο πλαίσιο μιας ενιαίας, πανευρωπαϊκής αγοράς τηλεπικοινωνιών.

Η ταχεία και συνεπής μεταφορά των εν λόγω ρυθμίσεων στη νομοθεσία των κρατών μελών αποτελεί προτεραιότητα του Ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη. Ωστόσο, ενώ νομοθετικές διαδικασίες βρίσκονται σε εξέλιξη σε όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε. και τα περισσότερα απ’ αυτά έχουν ενημερώσει την Επιτροπή σχετικά με ορισμένα εκτελεστικά μέτρα, μόνο επτά κράτη μέλη (Δανία, Εσθονία, Φινλανδία, Ιρλανδία, Μάλτα, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο) ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι έχουν μεταφέρει πλήρως στην εθνική τους νομοθεσία τις νέες ρυθμίσεις.

Τα άλλα είκοσι κράτη μέλη, μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα, οφείλουν να απαντήσουν στις «προειδοποιητικές επιστολές» εντός δύο μηνών. Αν δεν λάβει απάντηση, ή αν κρίνει ότι η απάντηση δεν είναι ικανοποιητική, η Επιτροπή δύναται να απευθύνει στα σχετικά κράτη μέλη επίσημο αίτημα για τη μεταφορά της νομοθεσίας στο εθνικό δίκαιο (με τη μορφή «αιτιολογημένης γνώμης» βάσει των ενωσιακών διαδικασιών για παράβαση) και, τελικά, να παραπέμψει το ζήτημα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής:

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/905

Ψηφιακό Θεματολόγιο για την Ευρώπη:

http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm

Ηλεκτρονικός τύπος:

http://www.ert.gr/index.php/eidiseis/diethni/europe/10451-2011-07-19-14-47-47.html

ΠΡΑΣΙΝΗ ΒΙΒΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΑΙΑ ΨΗΦΙΑΚΗ ΑΓΟΡΑ

Ο κλάδος της πολιτιστικής βιομηχανίας στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένου του οπτικοακουστικού τομέα, έχει σημαντική συμβολή στην οικονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης: δημιουργεί περίπου το 3% του ενωσιακού Α.Ε.Π. - που αντιστοιχεί σε ετήσια αξία της αγοράς ύψους 500 δις ευρώ - και απασχολεί περίπου 6 εκατομμύρια άτομα. Επιπλέον, ο τομέας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της καινοτομίας, ιδίως για τις συσκευές και τα δίκτυα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση καταγράφει τη δεύτερη υψηλότερη τηλεθέαση σε παγκόσμιο επίπεδο, παράγει περισσότερες ταινίες από οποιαδήποτε άλλη περιοχή στον κόσμο και φιλοξενεί πάνω από 500 διαδικτυακές υπηρεσίες βίντεο. Η ψηφιακή τεχνολογία και το διαδίκτυο μεταβάλλουν ραγδαία τον τρόπο παραγωγής, διάθεσης στην αγορά και διανομής των οπτικοακουστικών έργων. Οι καταναλωτές ολοένα και περισσότερο προσδοκούν ότι θα μπορούν να βλέπουν ο,τιδήποτε, οπουδήποτε, οποιαδήποτε στιγμή και μέσω μιας σειράς συσκευών (τηλεόραση, προσωπικός υπολογιστής, κονσόλα παιχνιδιών, κινητή συσκευή μέσων επικοινωνίας). Τα επιχειρηματικά μοντέλα πρέπει να εξελιχθούν γρήγορα ώστε να συμβαδίζουν με τους ολοένα ταχύτερους ρυθμούς των τεχνολογικών αλλαγών, που προσφέρουν νέες ευκαιρίες σε δημιουργούς και διανομείς, αλλά και νέες προσδοκίες στους καταναλωτές και, τελικά, περισσότερη ανάπτυξη και θέσεις εργασίας.

Επιθυμώντας να συγκεντρώσει απόψεις σχετικά με το πώς η Ευρώπη μπορεί να αξιοποιήσει τις ευκαιρίες αυτές και να κινηθεί προς την κατεύθυνση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε πράσινη βίβλο για την πρωτοβουλία του Επιτρόπου Εσωτερικής Αγοράς, κ. Michel Barnier, σε συμφωνία με την Αντιπρόεδρο, αρμόδια για το Ψηφιακό Θεματολόγιο, κα. Neelie Kroes και την κα. Ανδρούλλα Βασιλείου, Επίτροπο για την Εκπαίδευση, τον Πολιτισμό, την Πολυγλωσσία και τη Νεολαία. Η πράσινη βίβλος πραγματεύεται ευρύ φάσμα θεμάτων:

- Αξιολογεί το ρυθμό των αλλαγών που ακολουθεί ο οπτικοακουστικός τομέας ως μέρος της διαδικτυακής επανάστασης και τον καλύτερο τρόπο για την αντιμετώπιση των συνεπαγόμενων προβλημάτων, καθώς και τον καλύτερο τρόπο για την αξιοποίηση των ευκαιριών που η ψηφιακή ενιαία αγορά θα προσφέρει στους δημιουργούς, στον κλάδο και στους καταναλωτές.

- Εξετάζει την εκκαθάριση δικαιωμάτων όσον αφορά τη διαδικτυακή διανομή των υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας. Απαιτείται αξιολόγηση της έκτασης των προβλημάτων στο πεδίο αυτό, του ακριβούς χαρακτήρα τους και των πιθανών πολιτικών επιλογών.

- Θίγει το θέμα της λήψης πρόσθετων μέτρων σε επίπεδο Ε.Ε. για να εξασφαλιστεί επαρκής αμοιβή δημιουργών και καλλιτεχνών ως προς τη διαδικτυακή χρήση των έργων και των παραστάσεων επί των οποίων κατέχουν δικαιώματα.

- Ασχολείται επίσης με ορισμένες ειδικές χρήσεις οπτικοακουστικών έργων, όπως με την παροχή δημόσιας υπηρεσίας των ιδρυμάτων κινηματογραφικής κληρονομιάς και με την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε πολιτιστικό υλικό.

Η πράσινη βίβλος χρησιμεύει ως βάση για τη συζήτηση σχετικά με την ανάγκη και τον τρόπο προσαρμογής του ρυθμιστικού πλαισίου ώστε η ευρωπαϊκή βιομηχανία να μπορέσει να αναπτύξει νέα επιχειρηματικά μοντέλα, οι δημιουργοί να αποκτήσουν νέους τρόπους διανομής και οι ευρωπαίοι καταναλωτές να έχουν καλύτερη πρόσβαση σε περιεχόμενο σε ολόκληρη την Ευρώπη. Ο Επίτροπος κ. Barnier επισήμανε, μεταξύ άλλων, τη σημασία της διαβούλευσης όσον αφορά τη νομοθετική πρόταση σχετικά με τη χορήγηση συλλογικών αδειών πνευματικών δικαιωμάτων, την επανεξέταση του πλαισίου που ορίζει η οδηγία του 2001 για την Κοινωνία της Πληροφορίας καθώς και την αναθεώρηση της οδηγίας σχετικά με την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να διατυπώσουν τις απόψεις τους όσον αφορά διάφορες πτυχές της διαδικτυακής διανομής οπτικοακουστικών έργων, όπως κινηματογραφικών ταινιών, ντοκιμαντέρ, τηλεοπτικών ταινιών, κινουμένων σχεδίων κλπ. Τα σχόλια μπορούν να υποβληθούν έως τις 18 Νοεμβρίου 2011.

ΣΧΕΤΙΚΑ LINKS:

Ιστότοπος διαβούλευσης - υποβολής σχολίων:

http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2011/audiovisual_en.htm

Βλ. επίσης:

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/502

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/581