WiFi4EU

-->

Το καλοκαίρι του 2017, ολοκληρώθηκαν με επιτυχία οι διαπραγματεύσεις μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Συμβουλίου και Επιτροπής όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος WiFi4EU το οποίο σχεδιάσθηκε με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού, επιδιώκεται να εφοδιαστεί κάθε ευρωπαϊκό χωριό και κάθε ευρωπαϊκή πόλη με δωρεάν ασύρματη πρόσβαση στο διαδίκτυο στα κυριότερα κέντρα της δημόσιας ζωής έως το 2020.

Τα ως άνω θεσμικά όργανα της Ένωσης συμφώνησαν να στηρίξουν την εγκατάσταση δημόσιων σημείων δωρεάν ασύρματης πρόσβασης («hotspots») σε δήμους και κοινότητες σε ολόκληρη την ΕΕ, σε πλατείες, πάρκα, νοσοκομεία και άλλους δημόσιους χώρους. Ειδικότερα, δεσμεύθηκαν ότι θα διατεθεί ποσό συνολικού ύψους 120 εκατομμυρίων ευρώ για τη χρηματοδότηση εξοπλισμού δωρεάν ασύρματης πρόσβασης στο διαδίκτυο σε 6 000 έως 8 000 δήμους σε όλα τα κράτη μέλη. Οι πόροι που προορίζονται για τη χρηματοδότηση της πρωτοβουλίας WiFi4EU θα χορηγηθούν με γεωγραφικά ισορροπημένο τρόπο, ούτως ώστε από τις συνδέσεις υψηλής ταχύτητας να μπορούν να ωφελούνται τόσο οι κάτοικοι όσο και οι επισκέπτες των τοπικών κοινοτήτων σε ολόκληρη την ΕΕ. Το πρόγραμμα WiFi4EU θα είναι ανοικτό σε φορείς του δημόσιου τομέα, όπως οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, δημόσιες βιβλιοθήκες, κέντρα υγείας, κ.λπ. Κάθε κράτος μέλος θα έχει στη διάθεσή του ορισμένο αριθμό κουπονιών, ενώ οι λεπτομέρειες εφαρμογής θα αποφασιστούν από κοινού με τα κράτη μέλη. Η ΕΕ θα χρηματοδοτήσει το κόστος εξοπλισμού και εγκατάστασης των σημείων ασύρματης πρόσβασης Wi-Fi (σημεία πρόσβασης στο διαδίκτυο), ενώ ο δικαιούχος (π.χ. δήμος ή οποιοσδήποτε άλλος τοπικός δημόσιος οργανισμός) θα πληρώσει τη συνδεσιμότητα (συνδρομή για διαδικτυακές υπηρεσίες) και τη συντήρηση του εξοπλισμού.

Στην πράξη, οι τοπικές δημόσιες αρχές (δήμοι ή οποιοσδήποτε άλλος τοπικός δημόσιος οργανισμός) που επιθυμούν να προσφέρουν ασύρματη πρόσβαση στο διαδίκτυο στις ζώνες στις οποίες δεν προσφέρονται ακόμη τέτοιες δημόσιες ή ιδιωτικές υπηρεσίες, θα μπορούν να υποβάλουν αίτηση για χρηματοδότηση με μια απλή και μη γραφειοκρατική διαδικασία. Τα υποβληθέντα σχέδια θα επιλέγονται με βάση την αρχή της χρονικής προτεραιότητας, διασφαλίζοντας, παράλληλα, ότι το πρόγραμμα θα ωφελήσει όλα τα κράτη μέλη. Η επιχορήγηση που θα παρέχεται με τη μορφή κουπονιών θα χρησιμεύσει για την αγορά και εγκατάσταση εξοπλισμού προηγμένης τεχνολογίας, δηλ. τοπικών σημείων ασύρματης πρόσβασης. Οι δημόσιοι οργανισμοί που υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής στο πρόγραμμα θα πρέπει να προτείνουν τον εξοπλισμό περιοχών στις οποίες δεν προσφέρεται στην ίδια τοποθεσία παρόμοια δωρεάν συνδεσιμότητα Wi-Fi. Οι δικαιούχοι θα δεσμευτούν να παρέχουν δωρεάν και υψηλής ποιότητας συνδεσιμότητα Wi-Fi για τους πολίτες και τους επισκέπτες τους επί τουλάχιστον 3 έτη. Για τον σκοπό αυτόν, κάθε δικαιούχος θα συνάψει σύμβαση με τον φορέα εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών της επιλογής του ο οποίος θα εξασφαλίσει την εγκατάσταση και τη λειτουργία της σύνδεσης Wi-Fi για τουλάχιστον 3 έτη.

Η επιλογή των δημόσιων χώρων όπου θα εγκατασταθούν τα σημεία ασύρματης πρόσβασης που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας WiFi4EU εναπόκειται στους δικαιούχους (π.χ. στις τοπικές αρχές). Τα εν λόγω σημεία πρόσβασης θα μπορούσαν να εγκατασταθούν σε σιδηροδρομικούς σταθμούς, πάρκα, βιβλιοθήκες ή σε κάθε άλλο δημόσιο χώρο. Επιπλέον, η πρωτοβουλία είναι ανοικτή και σε υφιστάμενα δημόσια δίκτυα. Το εν λόγω πρόγραμμα θα παράσχει επίσης στα υφιστάμενα δημόσια δίκτυα ένα ενοποιημένο σύστημα ταυτοποίησης για τους τελικούς χρήστες, ώστε, μετά την πρώτη τους σύνδεση, να μπορούν να συνδέονται αυτόματα στο ίδιο σημείο ασύρματης πρόσβασης ή σε οποιοδήποτε άλλο σημείο ασύρματης πρόσβασης WiFi4EU στην Ευρώπη.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα εγκρίνουν σύντομα τη νέα νομοθεσία και το σχετικό κείμενο αναμένεται να δημοσιευτεί επισήμως και να τεθεί σε ισχύ μετά το καλοκαίρι, ώστε να ληφθεί η επίσημη απόφαση χρηματοδότησης η οποία θα προέλθει από τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη».

Σχετικά links:

Ιστότοπος του WiFi4EU:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/wifi4eu-dorean-syndesimotita-wi-fi-gia-toys-eyropaioys

Ενημερωτικό δελτίο:

ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=41939

Αρνητική γνωμοδότηση του ΔΕΕ για τη Συμφωνία ΕΕ-Καναδά περί ανταλλαγής δεδομένων επιβατών

Στις 26 Ιουλίου 2017, δημοσιεύθηκε η γνωμοδότηση C-1/15 του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με τη Συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και του Καναδά που αφορά τη διαβίβαση δεδομένων που προέρχονται από καταστάσεις με ονόματα επιβατών (PNR-Passenger Name Records-μητρώα ονομάτων επιβατών). Η γνωμοδότηση είναι αρνητική, καθόσον καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η συγκεκριμένη Συμφωνία δεν μπορεί να συναφθεί ως έχει, διότι πολλές διατάξεις της δεν πληρούν τις απαιτήσεις που απορρέουν από τα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης.

Πιο συγκεκριμένα, το 2014, η Ευρωπαϊκή Ένωση και ο Καναδάς υπέγραψαν, κατόπιν διαπραγματεύσεων, Συμφωνία σχετικά με τη διαβίβαση και την επεξεργασία των δεδομένων που προέρχονται από τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (συμφωνία PNR). Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ζήτησε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να την εγκρίνει και αυτό, ακολούθως, αποφάσισε να υποβάλει στο Δικαστήριο αίτηση γνωμοδοτήσεως όσον αφορά το αν η σχεδιαζόμενη συμφωνία ήταν σύμφωνη με το δίκαιο της Ένωσης, ειδικότερα δε με τις διατάξεις περί σεβασμού της ιδιωτικής ζωής και προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Επισημαίνεται ότι για πρώτη φορά κλήθηκε το Δικαστήριο να αποφανθεί αν σχέδιο διεθνούς συμφωνίας είναι συμβατό με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, όπως επισημάνθηκε ήδη, το συμπέρασμα του Δικαστηρίου ήταν αρνητικό.

Ειδικότερα, η σχεδιαζόμενη Συμφωνία επιτρέπει τη συστηματική και διαρκή διαβίβαση προς την καναδική αρχή των δεδομένων PNR όλων των επιβατών πτήσεων, με σκοπό τη χρήση και διατήρησή τους, καθώς και την ενδεχόμενη μεταγενέστερη διαβίβασή τους σε άλλες αρχές και σε άλλες τρίτες χώρες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και των σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος. Προς τούτο, η σχεδιαζόμενη Συμφωνία προβλέπει, μεταξύ άλλων, την αποθήκευση των δεδομένων για χρονικό διάστημα πέντε ετών, καθώς και σειρά απαιτήσεων σχετικά με την ασφάλεια και ακεραιότητα των δεδομένων PNR. Εξεταζόμενα στο σύνολό τους, τα δεδομένα PNR μπορούν, μεταξύ άλλων, να αποκαλύψουν ένα πλήρες ταξιδιωτικό δρομολόγιο, ταξιδιωτικές συνήθειες, σχέσεις μεταξύ δύο ή περισσοτέρων προσώπων και πληροφορίες σχετικά με την οικονομική κατάσταση των επιβατών πτήσεων, τις διατροφικές συνήθειές τους ή την υγεία τους, ενδεχομένως δε και ευαίσθητα δεδομένα για τους επιβάτες αυτούς. Επιπλέον, τα διαβιβαζόμενα δεδομένα PNR προορίζονται να υποβληθούν σε συστηματική ανάλυση, πριν από την άφιξη των επιβατών στον Καναδά, με αυτοματοποιημένα μέσα, στηριζόμενα σε προκαθορισμένα πρότυπα και κριτήρια. Οι αναλύσεις αυτές ενδέχεται να αποκαλύψουν επιπλέον στοιχεία όσον αφορά την ιδιωτική ζωή των επιβατών. Τέλος, καθόσον το χρονικό διάστημα διατηρήσεως των δεδομένων PNR δύναται να ανέλθει έως τα πέντε έτη, η συμφωνία αυτή καθιστά δυνατή την κατοχή πληροφοριών για την ιδιωτική ζωή των επιβατών για ιδιαιτέρως μεγάλο χρονικό διάστημα.

Το Δικαστήριο επισημαίνει, λοιπόν, ότι τόσο η διαβίβαση των δεδομένων PNR από την Ένωση στον Καναδά όσο και οι κανόνες της σχεδιαζόμενης συμφωνίας όσον αφορά τη διατήρηση των δεδομένων, τη χρήση τους και την ενδεχόμενη μεταγενέστερη διαβίβασή τους σε καναδικές, ευρωπαϊκές ή αλλοδαπές δημόσιες αρχές συνεπάγονται επέμβαση στο θεμελιώδες δικαίωμα του σεβασμού της ιδιωτικής ζωής . Επίσης , η σχεδιαζόμενη συμφωνία συνεπάγεται επέμβαση στο θεμελιώδες δικαίωμα της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Κατά το Δικαστήριο, οι επεμβάσεις αυτές μπορούν να δικαιολογηθούν από την επιδίωξη σκοπού γενικού συμφέροντος, ήτοι της προστασίας της δημόσιας ασφάλειας στο πλαίσιο της καταπολεμήσεως των τρομοκρατικών αξιόποινων πράξεων και των σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος, και η διαβίβαση δεδομένων PNR στον Καναδά και η συνακόλουθη επεξεργασία τους είναι πρόσφορες να διασφαλίσουν την επίτευξη του σκοπού αυτού. Όσον αφορά όμως τον αναγκαίο χαρακτήρα των επεμβάσεων, το Δικαστήριο τονίζει ότι πολλές διατάξεις της συμφωνίας δεν περιορίζονται στο απολύτως αναγκαίο και δεν προβλέπουν σαφείς και ακριβείς κανόνες.

Επομένως, το Δικαστήριο εκτιμά ότι η συμφωνία πρέπει να τροποποιηθεί προκειμένου να καθορίζει με πληρέστερο και ακριβέστερο τρόπο τις επεμβάσεις στα δικαιώματα. Μεταξύ άλλων, επισημαίνει ότι η συμφωνία επιβάλλεται να καθορίζει με πιο σαφή και ακριβή τρόπο ορισμένα από τα δεδομένα PNR που πρόκειται να διαβιβάζονται και πρέπει να προβλέπει ότι τα πρότυπα και κριτήρια που θα χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο της αυτοματοποιημένης επεξεργασίας των δεδομένων PNR θα είναι ειδικά και αξιόπιστα και ότι δεν θα ενέχουν διακρίσεις.

Σχετικά links:

Πλήρες κείμενο της γνωμοδότησης:

http://curia.europa.eu/juris/documents.jsf?num=C-1/15

Δημόσια διαβούλευση για την υγεία και την περίθαλψη στην ψηφιακή ενιαία αγορά

Η δημογραφική αλλαγή, η αυξανόμενη συχνότητα εμφάνισης χρόνιων ασθενειών, η επανεμφάνιση μολυσματικών ασθενειών και το αυξανόμενο κόστος της υγειονομικής περίθαλψης θέτει σοβαρές προκλήσεις για την παροχή ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης στην Ευρώπη. Η ικανότητα των κρατών μελών να παρέχουν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη υψηλής ποιότητας σε όλους τους πολίτες θα εξαρτηθεί από την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των συστημάτων υγείας παράλληλα με τη διατήρηση της οικονομικής αποτελεσματικότητας και της δημοσιονομικής βιωσιμότητάς τους. Η ψηφιακή καινοτομία μπορεί να προσφέρει οικονομικώς αποδοτικά εργαλεία για την υποστήριξη της μετάβασης από το μοντέλο της υγειονομικής περίθαλψης με επίκεντρο το νοσοκομείο σε ένα ολοκληρωμένο μοντέλο υγειονομικής περίθαλψης με επίκεντρο τον άνθρωπο, να ενισχύσει την προαγωγή της υγείας, να βελτιώσει την πρόληψη και την πρόσβαση στην περίθαλψη και να συμβάλει στη βιωσιμότητα και την ανθεκτικότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης. Μπορεί να δώσει υπόσταση στο δικαίωμα πρόσβασης των πολιτών στα δεδομένα υγείας τους παντού στην Ευρώπη και να βοηθήσει στη βελτίωση της επιτήρησης και στην έγκαιρη ανίχνευση μολυσματικών επιδημιών. Επίσης, δύναται να συντομεύσει σε μεγάλο βαθμό τον χρόνο διάγνωσης και θεραπείας των ασθενειών. Επιπλέον, ο ψηφιακός μετασχηματισμός της φροντίδας υγείας ενισχύει τη χειραφέτηση των πολιτών, παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να διαχειρίζονται οι ίδιοι την υγεία τους και να έχουν ευκολότερη διαδραστική επαφή με τους παρόχους υπηρεσιών υγείας.

Με το ανωτέρω σκεπτικό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε στα μέσα Ιουλίου του 2017 την έναρξη δημόσιας διαβούλευσης για τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει η Ευρώπη να προωθήσει την ψηφιακή καινοτομία στον τομέα της υγείας και της περίθαλψης, προς όφελος των πολιτών και των συστημάτων υγείας στην Ευρώπη.

Η διαβούλευση θα συγκεντρώσει πληροφορίες σχετικά με τρεις κύριους πυλώνες:

1. Ασφαλής πρόσβαση των πολιτών στα δεδομένα υγείας τους και δυνατότητα διασυνοριακής ανταλλαγής τους, αποσαφήνιση των δικαιωμάτων των πολιτών και ενίσχυση της διαλειτουργικότητας των ηλεκτρονικών μητρώων υγείας στην Ευρώπη.

2. Σύνδεση και ανταλλαγή δεδομένων και εμπειρογνωσίας για την προώθηση της έρευνας, την εξατομίκευση της υγείας και περίθαλψης και την καλύτερη πρόληψη επιδημιών.

3. Χρήση ψηφιακών υπηρεσιών για την προώθηση της χειραφέτησης των πολιτών και της ολοκληρωμένης ανθρωποκεντρικής περίθαλψης.

Πολίτες, οργανώσεις ασθενών, επαγγελματίες του τομέα της υγείας και της περίθαλψης, δημόσιες αρχές, ερευνητές, βιομηχανίες, επενδυτές, ασφαλιστές και χρήστες ψηφιακών εργαλείων υγείας καλούνται όλοι να εκφράσουν τις απόψεις τους έως τις 12 Οκτωβρίου 2017.

Σχετικά links:

Ιστότοπος διαβούλευσης:

https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/Public_consultation_Transformation_Health_Care_DSM

Βλ. επίσης:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/consultations

https://ec.europa.eu/health/ehealth/policy_en

Εκτεταμένη τροποποίηση του εθνικού νομικού πλαισίου για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας

Στις 20 Ιουλίου 2017 δημοσιεύθηκε ο νόμος 4481/2017 (ΦΕΚ Α.100, 20.07.2017) με τίτλο «Συλλογική διαχείριση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων, χορήγηση πολυεδαφικών αδειών για επιγραμμικές χρήσεις μουσικών έργων και άλλα θέματα αρμοδιότητας Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού». Με τον νόμο αυτό ενσωματώνεται, πρωτίστως, στην εθνική νομοθεσία η Οδηγία 2014/26/ΕΕ για τη συλλογική διαχείριση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων καθώς και τη χορήγηση πολυεδαφικών αδειών για επιγραμμικές χρήσεις μουσικών έργων στην εσωτερική αγορά (EE L 84). Πέραν τούτου όμως πραγματοποιούνται ορισμένες τροποποιήσεις διατάξεων του βασικού νόμου 2121/1993 για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας, ενώ εισάγονται και διατάξεις για την καταπολέμηση των προσβολών της πνευματικής ιδιοκτησίας στο διαδίκτυο.

Το νέο νομικό πλαίσιο επιφέρει πολλές αλλαγές οι οποίες χρήζουν εκτενούς εξέτασης από τον μελετητή του δικαίου, αλλά εν προκειμένω θα επισημάνουμε μόνον τις πιο ενδιαφέρουσες τροποποιήσεις για τους χρήστες ηλεκτρονικών μέσων και διαδικτυακών υπηρεσιών. Αυτές είναι, επιγραμματικά, οι εξής:

- Πρόβλεψη κυρώσεων σε περίπτωση προσβολής δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων στο διαδίκτυο, με τη θέσπιση συστήματος ειδοποίησης προς συμμόρφωση και εν συνεχεία απομάκρυνσης παράνομου περιεχομένου και επιβολής προστίμου. Ωστόσο, σημειώνεται ρητώς ότι το σύστημα αυτό δεν αφορά τελικούς χρήστες. (νέο άρθρο 66E του νόμου 2121/1993)

- Άρση απορρήτου για κακουργηματικού βαθμού προσβολές δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων στο διαδίκτυο. (νέα παράγραφος δ΄ στο άρθρο 4 του νόμου 2225/1994)

- Πρόβλεψη αμοιβής 2% της αξίας ηλεκτρονικών υπολογιστών και δικτυωμένων φορητών συσκευών (tablets), με μέγεθος μνήμης RAM άνω των 4 GB, υπέρ των δημιουργών. (άρθρο 18 του νόμου 2121/1993)

Σχετικά links:

Το πλήρες κείμενο του νόμου 4481/2017:

http://www.opi.gr/images/library/nomothesia/ethniki/nomoi/4481_2017.pdf

Οριστική κατάργηση χρεώσεων περιαγωγής από 15 Ιουνίου 2017

Από το 2007, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εργαστεί αποτελεσματικά για τη σταδιακή μείωση της τιμής περιαγωγής για τους καταναλωτές επιδιώκοντας συστηματικά την πλήρη κατάργησή της. Τελικά, μετά από μία δεκαετία, τα νομοθετικά μέτρα που πρότεινε η Επιτροπή, ώστε να καταργηθούν τα τέλη περιαγωγής για όσους ταξιδεύουν κατά διαστήματα στην ΕΕ έτυχαν αποδοχής από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Από τις 15 Ιουνίου 2017, λοιπόν, όλοι οι πολίτες της Ένωσης θα έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν την κινητή συσκευή τους όταν ταξιδεύουν στην ΕΕ πληρώνοντας τις ίδιες τιμές που πληρώνουν στη χώρα τους, με την επιφύλαξη της πολιτικής εύλογης χρήσης της εταιρείας τηλεφωνίας. Για παράδειγμα, αν υφίσταται μηνιαίο πρόγραμμα συμβολαίου που προσφέρει λεπτά ομιλίας, μηνύματα (SMS) και δεδομένα στο εσωτερικό, οι κλήσεις, τα μηνύματα (SMS) και ο όγκος δεδομένων θα αφαιρούνται από τον διαθέσιμο όγκο χωρίς επιπλέον επιβάρυνση ακόμη και όταν αφορούν χρήση εκτός της χώρας στην ΕΕ. Για τον σκοπό αυτόν, μάλιστα, δεν απαιτείται καμία επίσημη εγγραφή. Από τις 15 Ιουνίου 2017 η περιαγωγή με χρέωση εσωτερικού θα πρέπει να περιλαμβάνεται αυτόματα σε όλα τα συμβόλαια των πελατών κινητής τηλεφωνίας στο πλαίσιο των οποίων οι εταιρείες τηλεφωνίας προσφέρουν περιαγωγή.

Σχετικά links:

http://www.consilium.europa.eu/el/press/press-releases/2017/01/31-roaming-charges/

http://www.europarl.europa.eu/news/el/press-room/20170329IPR69066/telos-stis-khreoseis-periagoges-to-teleutaio-bema-ste-nomothetike-diadikasia

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-17-885_en.htm

Ηλεκτρονική πύλη ψηφιακών υπηρεσιών ελληνικών δικαστηρίων

Εντός του έτους 2017 τίθεται σε σταδιακή λειτουργία το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Δικαστικών Υπηρεσιών Πολιτικής και Ποινικής Δικαιοσύνης (ΟΣΔΔΥ-ΠΠ). Πρόκειται για ένα έργο που περιλαμβάνει τη μηχανογράφηση της πολιτικής και ποινικής διαδικασίας των δικαστηρίων και εισαγγελιών σε ένα ομογενοποιημένο πληροφοριακό περιβάλλον. Εκτός από την εσωτερική μηχανογράφηση των δικαστηρίων και εισαγγελιών, περιλαμβάνει ηλεκτρονικές υπηρεσίες προς πολίτες και δικηγόρους (όπως ηλεκτρονική κατάθεση δικογράφων, αιτήσεων για πιστοποιητικά, πληροφορίες πινακίων, πορεία υπόθεσης), καθώς και διαλειτουργικότητα με άλλες υπηρεσίες και φορείς (πχ Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών, Ολομέλεια Δικηγορικών Συλλόγων, ποινικό μητρώο κ.α.).

Πιο συγκεκριμένα, το έργο καλύπτει τα Ειρηνοδικεία, Πταισματοδικεία, Πρωτοδικεία, Εφετεία και τον Άρειο Πάγο, καθώς και τις αντίστοιχες Εισαγγελίες, τα οποία εντάσσονται σταδιακά στη συγκεκριμένη πλατφόρμα ψηφιακών υπηρεσιών. Προς το παρόν έχουν ενταχθεί στο σύστημα η πολιτική ροή του Εφετείου και του Πρωτοδικείου Πειραιά, του Εφετείο και του Πρωτοδικείου Αθηνών, καθώς και η πολιτική ροή των Ειρηνοδικείων Αθηνών, Αμαρουσίου, Κρωπίας, Λαγκαδά, Μεγάρων, Νέας Ιωνίας και Χαλανδρίου, Αχαρνών, Θεσσαλονίκης, Ιλίου, Πειραιά, Καλλιθέας, Περιστερίου, Χαλκίδας.

Η πλέον πρόσφατη είναι η ένταξη του Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, το οποίο από τις 29 Μαΐου 2017 υποβάλλει μηχανογραφικά όλα τα νέα δικόγραφα σε μια νέα ενιαία δομή Διαδικασιών/Αντικειμένων.

Σχετικά links:

Ο ιστότοπος του ΟΣΔΔΥ-ΠΠ:

https://www.solon.gov.gr

Ανακοίνωση Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης:

https://www.protodikeio-thes.gr/opencms_prot/opencms/ProtSite/modules/news/news_0201.html

Απολογισμός ηλεκτρονικής επίλυσης διαφορών και νέος κώδικας δεοντολογίας για το ηλεκτρονικό εμπόριο

Στις αρχές του 2016 είχε παρουσιασθεί στην παρούσα στήλη ένας νέος τρόπος επίλυσης διαφορών που ανάγονται σε ηλεκτρονικές αγορές και συγκεκριμένα μέσω της αντίστοιχης ευρωπαϊκής πλατφόρμας ηλεκτρονικής επίλυσης διαφορών (Η.Ε.Δ.). Μετά από ένα έτος πλέον έχουν ενδιαφέρον τα στατιστικά στοιχεία που αφορούν τη λειτουργία της εν λόγω πλατφόρμας. Κατά τη διάρκεια του έτους αυτού, λοιπόν, υποβλήθηκαν πάνω από 24.000 καταγγελίες καταναλωτών. Περισσότερο από το ένα τρίτο αφορούσαν διασυνοριακές συναλλαγές εντός της ΕΕ. Οι περισσότερες καταγγελίες είχαν ως αντικείμενο είδη ένδυσης και υπόδησης, αεροπορικά εισιτήρια και τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας.

Υπενθυμίζεται ότι η οδηγία 2013/11 για την εναλλακτική επίλυση διαφορών σε συνδυασμό με τον κανονισμό 524/2013 για την ηλεκτρονική επίλυση διαφορών συνιστούν το θεσμικό πλαίσιο που διέπει την επίλυση των διαφορών μέσω της πλατφόρμας Η.Ε.Δ. με τη βοήθεια πιστοποιημένων φορέων εναλλακτικής επίλυσης διαφορών που τηρούν συγκεκριμένες και ενιαίες απαιτήσεις ποιότητας και αξιοπιστίας που έχουν θεσπιστεί με την οδηγία 2013/11. Τα κράτη μέλη καταρτίζουν εθνικούς καταλόγους πιστοποιημένων φορέων εναλλακτικής επίλυσης διαφορών και τους διαβιβάζουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ώστε να συνδεθούν με την πλατφόρμα Η.Ε.Δ. και να μπορούν να αναλαμβάνουν την ηλεκτρονική επίλυση διαφορών αρμοδιότητάς τους, κατόπιν συμφωνίας του καταναλωτή και του καταγγελλόμενου προμηθευτή. Τα ηλεκτρονικά καταστήματα έχουν δύο βασικές υποχρεώσεις: α) να διαθέτουν στην ιστοσελίδα τους σύνδεσμο της Η.Ε.Δ. για την ενημέρωση των καταναλωτών που συναλλάσσονται μαζί τους και β) να γνωστοποιούν τη διεύθυνση του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου τους, ώστε να τους διαβιβάζονται από την ευρωπαϊκή πλατφόρμα τυχόν καταγγελίες καταναλωτών και να υπάρχει επικοινωνία κατά τη σχετική διαδικασία.

Μέχρι σήμερα, 260 φορείς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών έχουν εγγραφεί στην ευρωπαϊκή πλατφόρμα, 27 κράτη-μέλη έχουν κοινοποιήσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι έχουν ενσωματώσει πλήρως την οδηγία 2013/11 για την εναλλακτική επίλυση των καταναλωτικών διαφορών και 24 κράτη-μέλη έχουν στείλει τον κατάλογο των πιστοποιημένων φορέων εναλλακτικής επίλυσης διαφορών.

Όσον αφορά την Ελλάδα, η ανεξάρτητη Αρχή «Συνήγορος του Καταναλωτή» συνδέθηκε ήδη από τις 15.2.2016 με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα Η.Ε.Δ. και πέτυχε την  ηλεκτρονική επίλυση όλων των διαφορών που της διαβιβάσθηκαν μέσω αυτής, με μέσο χρόνο επίλυσης τις 48 ημέρες. Το 75% των καταγγελιών είναι εγχώριες και το 25% διασυνοριακές.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η ενθαρρυντική έναρξη αυτού του θεσμού εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών ενισχύεται πλέον και με τον ελληνικό Κώδικα Δεοντολογίας για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο ο οποίος θεσπίσθηκε, με ιδιαίτερο συμβολισμό, κατά την Παγκόσμια Ημέρα Καταναλωτή, στις 15 Μαρτίου 2017. Η συγκεκριμένη πρωτοβουλία επιδιώκει την ανάπτυξη της ηλεκτρονικής επιχειρηματικότητας και την ουσιαστική αναβάθμιση της προστασίας των δικαιωμάτων του καταναλωτή σε ένα πλαίσιο πρόληψης και αυτορύθμισης.

Σχετικά links:

Πλατφόρμα Η.Ε.Δ.:

https://webgate.ec.europa.eu/odr

Δελτίο τύπου Συνηγόρου του Καταναλωτή:

http://synigoroskatanaloti.gr/docs/press/2017-03-15.ΔΤ-Ημέρα-καταναλωτή.pdf

Παρουσίαση Κώδικα Δεοντολογίας για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο:

http://www.mnec.gr/images/kodikas-deontologias-ecommerce150317.pdf

Ενίσχυση της οικονομίας δεδομένων της ΕΕ και προστασία της ιδιωτικής ζωής

-->

Στις αρχές του 2017 και στο πλαίσιο της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε πολιτικές και νομικές λύσεις, προκειμένου να ελευθερωθεί το δυναμικό της οικονομίας δεδομένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διότι επί του παρόντος η ΕΕ δεν αξιοποιεί επαρκώς το δυναμικό των δεδομένων της. Η ροή των δεδομένων και η πρόσβαση στα δεδομένα παρεμποδίζονται συχνά από κανόνες σχετικούς με τη γεωγραφική θέση ή άλλα τεχνικά και νομικά εμπόδια. Η οικονομία των δεδομένων μπορεί να παράγει ανάπτυξη και θέσεις εργασίας υπό την προϋπόθεση ότι τα δεδομένα χρησιμοποιούνται σωστά. Επομένως, τα δεδομένα πρέπει να είναι διαθέσιμα και να έχουν αναλυθεί. Για τον σκοπό αυτόν, επιβάλλεται να εξαλειφθούν αδικαιολόγητοι περιορισμοί στην ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων σε διασυνοριακό επίπεδο, καθώς και πολλές νομικές αβεβαιότητες.

Τα δεδομένα μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη βελτίωση σχεδόν κάθε πτυχής της καθημερινής ζωής, από την επιχειρηματική ανάλυση μέχρι την πρόγνωση του καιρού, από τη νέα εποχή στην ιατρική που παρέχει δυνατότητες εξατομικευμένης περίθαλψης μέχρι το ασφαλέστερο οδικό δίκτυο και τη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης. Είναι ενδεικτικό ότι η οικονομία δεδομένων στην ΕΕ εκτιμήθηκε σε 272 δισ. ευρώ το 2015 και θα μπορούσε να απασχολεί 7,4 εκατ. άτομα μέχρι το 2020. Με σκοπό, λοιπόν, να απελευθερώσει το δυναμικό της ευρωπαϊκής οικονομίας δεδομένων, η Επιτροπή δρομολόγησε σχετική δημόσια διαβούλευση με διάρκεια έως τα τέλη Απριλίου 2017 και ξεκίνησε συζητήσεις με τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, ώστε να καθορισθούν οι επόμενες κινήσεις.

Η ανωτέρω στρατηγική, πάντως, δεν αναιρεί το ισχύον πλαίσιο προστασίας των προσωπικών δεδομένων στην ΕΕ. Αντιθέτως, η Επιτροπή προωθεί παράλληλα την αυστηροποίηση των κανόνων προστασίας της ιδιωτικής ζωής σε όλες τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Στοχεύει στην ευθυγράμμιση των υφιστάμενων κανόνων του 2001, με νεώτερους και αυστηρότερους κανόνες που ορίζονται στον γενικό κανονισμό για την προστασία δεδομένων του 2016 για να εξασφαλίσει καλύτερη διαδικτυακή προστασία, αλλά και νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες.

Πιο συγκεκριμένα, ο προτεινόμενος κανονισμός για την ιδιωτική ζωή στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες λαμβάνει υπόψη ότι το 92% των Ευρωπαίων δηλώνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλίζεται το απόρρητο των ηλεκτρονικών και των διαδικτυακών τους μηνυμάτων, αλλά η ισχύουσα οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής ισχύει μόνο για τους παρόχους παραδοσιακών τηλεπικοινωνιών. Στο εξής, λοιπόν, οι κανόνες προστασίας της ιδιωτικής ζωής θα καλύπτουν νέους παρόχους ηλεκτρονικών υπηρεσιών επικοινωνιών, όπως το WhatsApp, το Facebook Messenger, το Skype, το Gmail, το iMessage, ή το Viber. Επίσης, όλοι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις της ΕΕ θα απολαμβάνουν το ίδιο επίπεδο προστασίας στις ηλεκτρονικές τους επικοινωνίες. Η προστασία της ιδιωτικής ζωής θα αφορά το περιεχόμενο αλλά και τα μεταδεδομένα που προκύπτουν από τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (π.χ. χρόνος και τόπος κλήσης), τα οποία είναι ιδιαιτέρως σημαντικά για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και, σύμφωνα με τους προτεινόμενους κανόνες, θα πρέπει να ανωνυμοποιούνται ή να διαγράφονται, εάν οι χρήστες δεν έχουν δώσει τη συγκατάθεσή τους για τη διατήρησή τους, εκτός εάν τα δεδομένα είναι αναγκαία για τη χρέωση.

Παράλληλα, αναδεικνύονται και νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες. Υπό την προϋπόθεση ότι έχει δοθεί η συγκατάθεση των ενδιαφερομένων για την επεξεργασία των δεδομένων επικοινωνιών, οι πάροχοι παραδοσιακών τηλεπικοινωνιών θα έχουν περισσότερες ευκαιρίες να χρησιμοποιούν τα δεδομένα και να παρέχουν πρόσθετες υπηρεσίες. Για παράδειγμα, θα μπορούν να παράγουν θερμικούς χάρτες στους οποίους σημειώνεται η παρουσία ατόμων με σκοπό να βοηθούνται οι δημόσιες υπηρεσίες και οι οργανισμοί συγκοινωνιών στην εκπόνηση σχεδίων για νέες υποδομές. Όσον αφορά τη χρήση των γνωστών «cookies» προβλέπεται απλοποίηση των κανόνων, ώστε οι χρήστες να μην απαντούν αδιάκοπα σε αιτήματα συγκατάθεσης. Η πρόταση διευκρινίζει ότι δεν απαιτείται συγκατάθεση για τα cookies που δεν παρεμβαίνουν στην ιδιωτική ζωή αλλά βελτιώνουν τη διαδικτυακή εμπειρία των χρηστών (π.χ. υπενθυμίζουν το ιστορικό αγορών), ενώ και για τα cookies που διαθέτει ένας ιστότοπος με σκοπό την καταμέτρηση του αριθμού των επισκεπτών του δεν θα απαιτείται πλέον συγκατάθεση. Τέλος, πρέπει να σημειωθεί ότι αυστηρότερα πρότυπα προστασίας θα ισχύουν και για όλα τα προσωπικά δεδομένα που υπόκεινται σε επεξεργασία από τα Ευρωπαϊκά όργανα ή τους οργανισμούς.

Στο ίδιο πνεύμα ενίσχυσης της προστασίας της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, οι αρχές της ΕΕ για τους καταναλωτές και η Επιτροπή έχουν ζητήσει ήδη (τέλη του 2016) από το Facebook, το Twitter και το Google+ να λάβουν μέτρα, προκειμένου να συμμορφωθούν με το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ. Οι διαβουλεύσεις μεταξύ των δύο πλευρών εξελίσσονται, επί του παρόντος, εστιάζοντας σε δύο τομείς: πρώτον, στην αντιμετώπιση περιπτώσεων απάτης και παραπλάνησης που εξαπατούν τους καταναλωτές κατά τη χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και, δεύτερον, στην ευθυγράμμιση των όρων χρήσης των πλατφορμών μέσων κοινωνικής δικτύωσης με την ευρωπαϊκή νομοθεσία για τους καταναλωτές. Ειδικότερα, αυτό σημαίνει, αφενός, ότι οι εταιρείες κοινωνικής δικτύωσης πρέπει να αφαιρούν από τους ιστοτόπους τους κάθε πρακτική απάτης και παραπλάνησης που θα μπορούσε να παραπλανήσει τους καταναλωτές, μόλις λάβουν γνώση των πρακτικών αυτών (π.χ. ψευδείς προσφορές, όπως «κερδίστε ένα έξυπνο τηλέφωνο για 1 ευρώ», που αντιστοιχούν στην πραγματικότητα σε αληθινούς διαγωνισμούς με κρυφούς όρους μακροχρόνιας εγγραφής για εκατοντάδες ευρώ ετησίως). Αφετέρου, οι όροι χρήσης δεν μπορούν να περιορίζουν ή να αποκλείουν εντελώς την ευθύνη των μέσων κοινωνικής δικτύωσης σε ό,τι αφορά την εκτέλεση των υπηρεσιών. Επίσης, τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης δεν μπορούν να απαιτούν από τους καταναλωτές να παραιτηθούν από δικαιώματα αναγκαστικού δικαίου, όπως το δικαίωμα υπαναχώρησης από μια διαδικτυακή αγορά, ούτε  μπορούν να στερούν από τους καταναλωτές το δικαίωμα προσφυγής σε δικαστήριο στο κράτος μέλος της διαμονής τους. Τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης δεν είναι δυνατόν να μεταβάλουν μονομερώς τους όρους και τις προϋποθέσεις, χωρίς να ενημερώνουν σαφώς τους καταναλωτές σχετικά με την αιτιολόγηση και χωρίς να τους παρέχουν τη δυνατότητα ακύρωσης της σύμβασης, με τη δέουσα περίοδο προειδοποίησης.

Σχετικά links:

Για την ευρωπαϊκή οικονομία δεδομένων:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/building-european-data-economy

europa.eu/rapid/attachment/IP-17-5/en/Data_Economy_Factsheet.pdf

Για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/online-privacy

Συχνές ερωτήσεις και απαντήσεις για τους κανόνες προστασίας της ιδιωτικής ζωής:

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-17-17_en.htm

Κοινή θέση ευρωπαϊκών αρχών καταναλωτών:

ec.europa.eu/newsroom/document.cfm?doc_id=43713

Η Ε.Ε.Ε.Π. αποκλείει ιστότοπους τυχερών παιγνίων που χρησιμοποιούν bitcoin

Παράνομους ιστοτόπους που λειτουργούσαν με την τεχνολογία του ψηφιακού νομίσματος  bitcoin και παρείχαν ευρεία γκάμα τυχερών παιχνιδιών (στοίχημα,  slots κ.λπ.) εντόπισε και έθεσε για πρώτη  φορά υπό απαγόρευση η ελληνική Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.). Η εξέλιξη είναι  εξαιρετικά σημαντική καθώς εντοπίζει ένα ιδιαίτερο και σημαντικό τμήμα της παράνομης δραστηριότητας τυχερών παιγνίων στο διαδίκτυο που, πέραν των άλλων, λειτουργεί  σε συνθήκες αδιαφάνειας. Το bitcoin ευνοεί από τη φύση του τις μη νόμιμες συναλλαγές καθώς αποτελεί ψηφιακό χρήμα που δεν ελέγχεται από καμία τράπεζα ή κυβέρνηση, ενώ η παραγωγή και διακίνησή του γίνεται αποκλειστικά σε ηλεκτρονική μορφή και διαδικτυακά. Το γεγονός αυτό ευνοεί τη χρήση του σε παράνομα on line τυχερά παίγνια.

Οι μη αδειοδοτημένοι ιστότοποι που λειτουργούσαν με bitcoin περιλαμβάνονται στα 21 sites που τέθηκαν υπό απαγόρευση μετά από έρευνες των αρμοδίων οργάνων της Ε.Ε.Ε.Π. Με την προσθήκη των 21 αυτών ιστότοπων, η «Blacklist» της Ε.Ε.Ε.Π. περιλαμβάνει πλέον 944 παράνομους ιστότοπους. Επισημαίνεται ότι σε όλους τους ιστότοπους που είναι εγγεγραμμένοι στη «Blacklist» επιβάλλεται απαγόρευση πρόσβασης από ελληνική IP. Οι δε πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου, διακόπτουν άμεσα, με τη γνωστοποίηση της «Blacklist», την πρόσβαση σε όλους τους ιστότοπους και ονόματα χώρου που έχουν εγγραφεί στον κατάλογο.

Σχετικά links:

Δελτίο τύπου Ε.Ε.Ε.Π.:

https://www.gamingcommission.gov.gr/index.php/deltia-typou-blog/270-deltio-typou-20012017

Blacklist:

https://www.gamingcommission.gov.gr/images/epopteia-kai-elegxos/blacklist/blacklist.xlsx

Κανονισμός πτήσεων drones

Από την 1η Ιανουαρίου 2017 θα τεθεί σε ισχύ ο εθνικός κανονισμός πτήσεων για τα γνωστά πλέον ως drones ή κατά το ορθότερο Συστήματα μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών- ΣμηΕΑ (Unmanned Aircraft Systems - UAS). Με πιο απλά λόγια πρόκειται για τα τηλεχειριζόμενα ιπτάμενα σκάφη που έχουν αρχίσει να κάνουν την εμφάνισή τους και ως είδη ψυχαγωγικής απασχόλησης για ιδιώτες, αλλά και ως επαγγελματικά εργαλεία κυρίως εναέριων λήψεων φωτογραφίας ή βίντεο. Είναι αξιοσημείωτο ότι τέτοια ιπτάμενα συστήματα χρησιμοποιούνται ήδη και για παραδόσεις δεμάτων και παραγγελιών.

Ο σχετικός κανονισμός έχει εκδοθεί με την υπ’ αριθμ. Δ/ΥΠΑ/21860/1422/2016 απόφαση του διοικητή της υπηρεσίας πολιτικής αεροπορίας και προβλέπει μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:

1) Κατ’ αρχάς ορίζεται το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού, από το οποίο εξαιρούνται τα αερομοντέλα (ιπτάμενες συσκευές περιορισμένων διαστάσεων που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ψυχαγωγικούς σκοπούς ή αεραθλητισμό), τα μη επανδρωμένα στρατιωτικά αεροσκάφη και τα ελεύθερα ή προσδεδεμένα μπαλόνια.

2) Εισάγεται διάκριση των ΣμηΕΑ σε τρεις κατηγορίες: α) την ανοικτή (συστήματα κάτω των 25 κιλών και πτήση σε οπτική επαφή με τον χρήστη), β) την ειδική (η πτητική λειτουργία μπορεί να ενέχει σημαντικούς κινδύνους για τα πρόσωπα υπεράνω των οποίων εκτελείται) και γ) την πιστοποιημένη (η πτητική λειτουργία διεξάγεται βάσει αδειών και πιστοποιητικών αξιοπλοΐας).

3) Ορίζεται το πλαίσιο επιτρεπόμενων πτήσεων για τα ΣμηΕΑ. Σε γενικές γραμμές οι πτήσεις τους επιτρέπονται σε ειδικά προσδιορισμένους εναέριους χώρους καθώς και εκτός των ζωνών κυκλοφορίας των επανδρωμένων αεροσκαφών.

4) Ο χειριστής είναι υπεύθυνος για την ασφαλή λειτουργία και την ασφαλή απόσταση του ΣμηΕΑ από ανθρώπους και κινητά/ακίνητα στοιχεία περιουσίας στο έδαφος ή την θάλασσα και απαγορεύεται η πτήση ΣΜηΕΑ ανοικτής κατηγορίας επάνω από συγκεντρώσεις προσώπων.

5) Για τις πτήσεις ΣΜηΕΑ με λειτουργία σε απόσταση οπτικής επαφής ορίζεται μέγιστη απόσταση 500μ. από τον χειριστή, ενώ οι εκμεταλλευόμενοι/ιδιοκτήτες/χειριστές ΣμηΕΑ των οποίων η πτήση διεξάγεται σε απόσταση μεγαλύτερη των 50 μ. από τον χειριστή απαιτείται να υποβάλλουν αίτηση εγγραφής στο ειδικό Μητρώο ή το Νηολόγιο της ΥΠΑ.

6) Η χρήση ΣμηΕΑ για επαγγελματικούς σκοπούς προϋποθέτει ασφάλιση του ΣμηΕΑ για ζημίες έναντι τρίτων και ειδικότερα έναντι υλικών ζημιών τρίτων έως 150.000 ευρώ και για σωματικές βλάβες έως 1.000.000 ευρώ.

7) Τέλος, υπάρχει ειδική πρόβλεψη για την προστασία προσωπικών δεδομένων. Ειδικότερα, εάν κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων των ΣμηΕΑ πραγματοποιείται επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, πρέπει αυτή να είναι σύμφωνη με την ισχύουσα σχετική νομοθεσία. Εφόσον η ΥΠΑ ενημερωθεί σχετικά, γνωστοποιεί στην Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα ζητήματα που ανακύπτουν σχετικά με την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την χρήση των ΣμηΕΑ. Αντίστοιχες κυρώσεις επιβάλλονται στους παραβάτες σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2472/1997 περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Σχετικά links:

Ο κανονισμός πτήσεων ΣμηΕΑ:

https://www.e-nomothesia.gr/kat-aerodromia-aeroporia/apophase-dupa2186014222016-phek-3152b30-9-2016.html

Βλ. επίσης:

https://www.easa.europa.eu/easa-and-you/civil-drones-rpas

http://dronerules.eu

Πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων

Την 1η Δεκεμβρίου 2016, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε την πρωτοβουλία της με ονομασία «Συνασπισμός για τις ψηφιακές δεξιότητες και τις ψηφιακές θέσεις εργασίας» που έχει ως σκοπό να βοηθήσει τους Ευρωπαίους στην επαγγελματική τους σταδιοδρομία και στην καθημερινή τους ζωή. Σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, τις επιχειρήσεις, τους κοινωνικούς εταίρους, τις ΜΚΟ και τους φορείς παροχής εκπαίδευσης, η Επιτροπή επιθυμεί να συμβάλει στην ικανοποίηση της υψηλής ζήτησης για ψηφιακές δεξιότητες στην Ευρώπη, δεδομένου ότι οι ψηφιακές δεξιότητες έχουν πλέον καταστεί αναγκαίες στην αγορά απασχόλησης και στην κοινωνία.

Οι ψηφιακές δεξιότητες περιλαμβάνουν ορισμένες ικανότητες στις οποίες μπορούν να βασίζονται οι πολίτες, όπως αναζήτηση πληροφοριών και ανταλλαγή μηνυμάτων στο διαδίκτυο και δημιουργία ψηφιακού περιεχομένου, π.χ. εφαρμογές κωδικοποίησης. Η Ευρώπη έχει ανάγκη από άτομα με ψηφιακές δεξιότητες που θα καλύψουν κενές θέσεις εργασίας σε όλους τους τομείς, αφού, ως το 2020, οι κενές θέσεις εργασίας στον τομέα των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) ενδέχεται να φθάσουν μέχρι 750.000. Παρά ταύτα, το ποσοστό ανεργίας των νέων μεταξύ 15 και 24 ετών στην ΕΕ ανέρχεται περίπου σε 20 %. Περισσότερο από το ένα τρίτο του εργατικού δυναμικού και, γενικότερα, περίπου το 45 % των ευρωπαίων πολιτών διαθέτει μόνο τις βασικές ψηφιακές δεξιότητες.

Τα μέλη του Συνασπισμού για τις ψηφιακές δεξιότητες και τις ψηφιακές θέσεις εργασίας (που περιλαμβάνει περισσότερες από 35 οργανώσεις και ομάδες) δεσμεύονται να συμβάλλουν στην αντιμετώπιση των ελλείψεων δεξιοτήτων σε όλα τα επίπεδα, από τις εξειδικευμένες δεξιότητες ΤΠΕ υψηλού επιπέδου μέχρι τις δεξιότητες που χρειάζονται όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες για να ζουν, να εργάζονται και να συμμετέχουν σε μια ψηφιακή οικονομία και μια ψηφιακή κοινωνία. Ο στόχος αυτός είναι ζωτικής σημασίας, αφενός, για να παραμείνει ανταγωνιστική η ευρωπαϊκή βιομηχανία απέναντι στη ραγδαία πρόοδο που σημειώνουν οι ανταγωνιστές της και, αφετέρου, για να παραμείνει πολυδεκτική η ευρωπαϊκή κοινωνία στην ψηφιακή εποχή.

Σχετικά links:

Ιστότοπος Συνασπισμού:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/digital-skills-jobs-coalition

Βλ. επίσης:

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-4081_en.htm

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-2039_el.htm

Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική 2016-2021

Στα μέσα Νοεμβρίου 2016 το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης έθεσε σε δημόσια διαβούλευση την «Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική 2016-2021» η οποία αποτελεί οδικό χάρτη για την ψηφιακή ανάπτυξη της χώρας με ορίζοντα το 2021.

Στο πλαίσιο αυτής της Εθνικής Ψηφιακής Στρατηγικής, αναγνωρίζεται η αδύναμη θέση της Ελλάδας στον συγκεκριμένο τομέα, σε σύγκριση με τις περισσότερες χώρες της ΕΕ, και τίθεται ως στόχος η εκμετάλλευση των ευκαιριών που προσφέρει η ψηφιακή επανάσταση για την ανάπτυξη της οικονομίας, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης αλλά και για την άρση των γεωγραφικών και κοινωνικών αποκλεισμών και την ενίσχυση της ένταξης του συνόλου των πολιτών στην οικονομική και κοινωνική ζωή της χώρας. Ειδικότερα, η Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική εστιάζει σε επτά τομείς παρέμβασης με σχεδιασμό επιμέρους δράσεων για την επίτευξη των στόχων κάθε τομέα. Οι τομείς αυτοί είναι οι εξής: 1) ανάπτυξη υποδομών συνδεσιμότητας νέας γενιάς, 2) επιτάχυνση της ψηφιοποίησης της οικονομίας, 3) ώθηση του κλάδου τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνίας (ΤΠΕ) για την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας και της απασχόλησης, 4) ενδυνάμωση του ανθρώπινου δυναμικού με ψηφιακές δεξιότητες, 5) ριζική αναθεώρηση του τρόπου παροχής ψηφιακών υπηρεσιών του Δημοσίου, 6) άρση των αποκλεισμών και διάχυση των ωφελειών της ψηφιακής οικονομίας και 7) ενίσχυση της ασφάλειας και της εμπιστοσύνης.

 Όπως σημειώνεται και στη σχετική έκθεση για την Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική, η Ελλάδα βρίσκεται στην 26η θέση μεταξύ των 28 κρατών μελών της ΕΕ όσον αφορά τον βαθμό διείσδυσης και επέκτασης των ΤΠΕ στη χώρα, σύμφωνα με το σύστημα δεικτών που καθιέρωσε η ΕΕ για την εν λόγω μέτρηση (Digital Economy & Society Index - DESI). Κύρια σημεία υστέρησης αποτελούν η χαμηλή διείσδυση των ευρυζωνικών συνδέσεων, οι μειωμένες ψηφιακές δεξιότητες του ανθρώπινου δυναμικού και οι περιορισμένες ψηφιακές υπηρεσίες εκ μέρους του Δημοσίου. Η Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική θέτει ως σκοπό οι ΤΠΕ να αποτελέσουν μοχλό για την επανεκκίνηση και ανάπτυξη της οικονομίας και για την ενίσχυση της απασχόλησης, ιδιαίτερα σε τομείς υψηλής εξειδίκευσης, τον καταλύτη για αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη δημόσια διοίκηση καθώς και εργαλείο και μέσο για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Σχετικά links:

http://www.opengov.gr/digitalandbrief/?p=541

http://www.opengov.gr/digitalandbrief/wp-content/uploads/downloads/2016/11/digital_strategy.pdf

Το ΔΕΕ αναγνωρίζει τη δυναμική IP ως δεδομένο προσωπικού χαρακτήρα

Στις 19 Οκτωβρίου 2016, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποφάνθηκε επί της υποθέσεως C-582/14, Patrick Breyer κατά Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, η οποία ανάγεται σε σχετικό προδικαστικό ερώτημα του Ανώτατου Ομοσπονδιακού Δικαστηρίου της Γερμανίας και αφορά το δικαίωμα των διαχειριστών ιστοτόπων να αποθηκεύουν προσωπικά δεδομένα των χρηστών.

Στην εν λόγω υπόθεση, ένας ιδιώτης, ο Γερμανός P. Breyer, προσέφυγε ενώπιον των γερμανικών δικαστηρίων ζητώντας την απαγόρευση της καταχώρισης και αποθήκευσης των διευθύνσεών του IP (Internet Protocol) από τους ιστοτόπους των γερμανικών ομοσπονδιακών υπηρεσιών τους οποίους επισκέπτεται. Οι εν λόγω υπηρεσίες καταχωρούν και αποθηκεύουν, πέραν της ημερομηνίας και ώρας της εκάστοτε επισκέψεως στον ιστότοπο, τις διευθύνσεις IP των επισκεπτών προς αποτροπή των κυβερνοεπιθέσεων και διευκόλυνση της ποινικής δίωξης.

Στο σημείο αυτό πρέπει να διευκρινισθεί ότι οι διευθύνσεις IP είναι αριθμητικές ακολουθίες με μορφή π.χ. 255.255.255.255 οι οποίες αποδίδονται σε κάθε υπολογιστή που συνδέεται στο διαδίκτυο και τον ταυτοποιούν με μοναδικό τρόπο καθιστώντας δυνατή τη διαδικτυακή του επικοινωνία. Οι διευθύνσεις IP διακρίνονται σε στατικές, οι οποίες είναι αμετάβλητες για έναν υπολογιστή, και σε δυναμικές, οι οποίες μεταβάλλονται κάθε φορά που ένας υπολογιστής συνδέεται στο διαδίκτυο. Αντιθέτως προς τις στατικές διευθύνσεις IP, οι δυναμικές διευθύνσεις IP δεν επιτρέπουν να γίνει συσχετισμός, μέσω προσβάσιμων στο κοινό αρχείων, ενός συγκεκριμένου υπολογιστή και της συνδέσεως με το διαδίκτυο που χρησιμοποίησε ο φορέας παροχής πρόσβασης στο διαδίκτυο. Επομένως, μόνον ο εκάστοτε φορέας παροχής πρόσβασης στο διαδίκτυο έχει στη διάθεσή του πρόσθετες πληροφορίες που απαιτούνται για την εξακρίβωση της ταυτότητάς του κάθε χρήστη.

Με την προκειμένη απόφαση, το Δικαστήριο έκρινε, μεταξύ άλλων, ότι μια δυναμική διεύθυνση IP η οποία αποθηκεύεται από διαχειριστή ιστοτόπου, όπως οι γερμανικές ομοσπονδιακές υπηρεσίες, κατά την επίσκεψη του προσβάσιμου στο κοινό ιστοτόπου του συνιστά δεδομένο προσωπικού χαρακτήρα του επισκέπτη εφόσον ο διαχειριστής του ιστοτόπου έχει στη διάθεσή του νόμιμα μέσα βάσει των οποίων μπορεί να εξακριβωθεί η ταυτότητα του επισκέπτη με τη συνδρομή του φορέα παροχής πρόσβασης στο διαδίκτυο του επισκέπτη. Πιο συγκεκριμένα, στη Γερμανία υφίστανται νόμιμες διαδικασίες που παρέχουν στους διαχειριστές ιστοτόπων τη δυνατότητα να απευθυνθούν στις αρμόδιες αρχές, κυρίως σε περιπτώσεις κυβερνοεπιθέσεων, ώστε να αποκαλυφθεί η ταυτότητα των χρηστών με βάση τη δυναμική διεύθυνση IP τους με σκοπό να ασκηθεί ποινική δίωξη.

Εντούτοις, πέραν της ανωτέρω διαπιστώσεως, πρέπει να σημειωθεί ότι το Δικαστήριο επισήμανε ότι μπορεί να είναι δικαιολογημένη η συλλογή και χρησιμοποίηση προσωπικών δεδομένων των χρηστών (όπως η δυναμική διεύθυνση IP) χωρίς τη συγκατάθεσή τους εκ μέρους των διαχειριστών ιστοτόπων, προκειμένου να εξασφαλισθεί η λειτουργικότητα των ιστοτόπων αυτών.

Σχετικά links:

Το κείμενο της απόφασης:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/HTML/?uri=CELEX:62014CJ0582

Η Οδηγία για την προστασία των προσωπικών δεδομένων:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/HTML/?uri=CELEX:31995L0046

Ηλεκτρονικό Αστυνομικό Τμήμα

Στις 17 Οκτωβρίου 2016 τέθηκε σε λειτουργία το λεγόμενο «Ηλεκτρονικό Αστυνομικό Τμήμα», μια διαδικτυακή πύλη της Ελληνικής Αστυνομίας, με σκοπό την ταχύτερη ηλεκτρονική εξυπηρέτηση φυσικών και νομικών προσώπων. Η πλατφόρμα αυτή δίνει τη δυνατότητα σε πολίτες, επιχειρήσεις και λοιπούς φορείς να υποβάλουν αιτήματα διοικητικού και δικαστικού χαρακτήρα, καθώς και καταγγελίες για περιπτώσεις ηλεκτρονικού εγκλήματος. Στόχος είναι η εξυπηρέτηση των πολιτών μέσα από την ταχύτερη διεκπεραίωση των σχετικών αιτημάτων τους και τη μείωση των γραφειοκρατικών διαδικασιών, ενώ παράλληλα εξοικονομούνται και ανθρώπινοι πόροι.

Πιο συγκεκριμένα, στο Ηλεκτρονικό Αστυνομικό Τμήμα, οι χρήστες έχουν, μεταξύ άλλων, τη δυνατότητα να υποβάλουν αιτήσεις ηλεκτρονικής ταυτοποίησης (π.χ. για έκδοση άδειας εισόδου αλλοδαπών στην χώρα) και αιτήσεις για θέματα διοικητικού και δικαστικού χαρακτήρα (π.χ. αίτηση χορήγησης άδειας κατοχής κυνηγετικών όπλων ή έκδοσης άδειας κυκλοφορίας μοτοποδηλάτου). Ηλεκτρονικές αιτήσεις μπορούν να υποβάλουν και διάφοροι φορείς για θέματα διοικητικού και δικαστικού χαρακτήρα (π.χ. αίτηση χορήγησης αντιγράφου ποινικής κατάστασης πολίτη για νόμιμη χρήση οπλοφορίας).

Τέλος, το νέο Ηλεκτρονικό Αστυνομικό Τμήμα θα δέχεται και καταγγελίες εκ μέρους πολιτών και επιχειρήσεων για ηλεκτρονικά εγκλήματα. Ενδεικτικά σημειώνονται περιπτώσεις όπως απατηλές διατραπεζικές συναλλαγές μέσω του διαδικτύου, απάτες στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού εμπορίου και οι γνωστές ως νιγηριανές απάτες. Καταγγελία μπορούν να υποβάλουν και άτομα που εντοπίζουν π.χ. παιδόφιλους ή χρήστες του διαδικτύου οι οποίοι έχουν πρόθεση αυτοκτονίας.

Για τη χρήση των παρεχόμενων υπηρεσιών απαιτείται ταυτοποίηση των χρηστών μέσω του συστήματος TaxisNet της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων.

Σχετικά links:

Η διαδικτυακή Πύλη του Ηλεκτρονικού Αστυνομικού Τμήματος:

https://portal.astynomia.gr

Κατάργηση τελών περιαγωγής στην ΕΕ

Τα τελευταία χρόνια, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιδιώκει συστηματικά τη μείωση των επιπλέον χρεώσεων που επιβάλλουν οι πάροχοι τηλεπικοινωνιών στους πελάτες τους, χρήστες κινητής τηλεφωνίας, όταν αυτοί βρίσκονται σε άλλη χώρα για διακοπές ή για επαγγελματικούς λόγους. Η προσπάθεια αυτή που ξεκίνησε το 2007 είχε ως αποτέλεσμα τα λεγόμενα τέλη περιαγωγής να υποστούν σημαντική μείωση (άνω του 90%). Ο τελικός σκοπός όμως συνίσταται στον εκμηδενισμό των τελών αυτών και συνοψίζεται στο κεντρικό σύνθημα της σχετικής εκστρατείας: «Περιαγωγή σαν στο σπίτι σας». Δηλαδή, χρήση κινητής τηλεφωνίας σε οποιοδήποτε κράτος μέλος ταξιδεύει ο καταναλωτής με την ίδια χρέωση που θα ίσχυε και στο κράτος μέλος της μόνιμης κατοικίας του. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν ήδη σχετική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την κατάργηση των τελών περιαγωγής για όλους τους Ευρωπαίους ταξιδιώτες από τον Ιούνιο του 2017.

Σύμφωνα με το σχέδιο κανόνων που συζητήθηκε στην Επιτροπή, στα μέσα Σεπτεμβρίου του 2016, σταθμίζεται η αρχή της εύλογης χρήσης και προβλέπονται ισχυρές διασφαλίσεις για την προστασία των παρόχων από δυνητικές καταχρήσεις. Συμφωνήθηκε εν γένει ότι δεν πρέπει να επιβάλλεται στους καταναλωτές κανένα όριο στη διάρκεια ή στη συχνότητα χρήσης των κινητών τους συσκευών, όταν βρίσκονται σε άλλη χώρα της ΕΕ. Συγχρόνως όμως θα αποτρέπονται οι καταχρήσεις, λαμβανομένης υπόψη της χώρας μόνιμης κατοικίας των καταναλωτών.

Ειδικότερα, οι ταξιδιώτες με κινητή συσκευή η οποία έχει κάρτα SIM του κράτους μέλους όπου κατοικούν ή με το οποίο διατηρούν σταθερούς δεσμούς, θα μπορούν να την χρησιμοποιούν σε οποιαδήποτε άλλη χώρα της ΕΕ, με τις ίδιες χρεώσεις που ισχύουν στη χώρα τους. Ως σταθεροί δεσμοί νοούνται, παραδείγματος χάρη, οι δεσμοί που διατηρούν με ένα άλλο κράτος μέλος όσοι ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους, ή οι φοιτητές του προγράμματος Erasmus. Σε τέτοιες περιπτώσεις, οι Ευρωπαίοι καταναλωτές θα χρεώνονται για κλήσεις, SMS ή χρήση διαδικτύου μέσω κινητών δικτύων με την εγχώρια τιμή και θα έχουν δικαίωμα να χρησιμοποιήσουν πλήρως τα συνδρομητικά πακέτα που έχουν συμφωνήσει με τον πάροχό τους (π.χ. όγκος δεδομένων ή χρόνος ομιλίας).

Από την άλλη πλευρά, οι διασφαλίσεις για την προστασία των συμφερόντων των παρόχων έχουν ως εξής:

1. Διασφαλίσεις έναντι καταχρήσεων

Οι σχετικοί κανόνες δίνουν στους παρόχους τη δυνατότητα να ελέγχουν το είδος της χρήσης, προς αποφυγή καταχρήσεως. Δηλαδή, όταν διαπιστώνεται ασήμαντη εγχώρια κίνηση σε σύγκριση με την κίνηση περιαγωγής ή μεγάλη περίοδος αδράνειας μιας συγκεκριμένης κάρτας SIM σε συνδυασμό με τη χρήση της κυρίως, αν όχι αποκλειστικά, με περιαγωγή και όταν υπάρχει συνδρομή και διαδοχική χρήση πολλαπλών καρτών SIM από τον ίδιο πελάτη, με περιαγωγή, οι πάροχοι θα πρέπει να ειδοποιούν τους χρήστες τους. Στις περιπτώσεις αυτές, οι πάροχοι θα μπορούν να επιβάλλουν μικρές προσαυξήσεις. Σε περίπτωση διαφωνίας, πρέπει να κινούνται διαδικασίες καταγγελίας από τον πάροχο. Ο πελάτης μπορεί να προσφύγει στην εθνική ρυθμιστική αρχή για τη διευθέτηση της διαφοράς.

2. Διασφαλίσεις σε περίπτωση έκτακτων περιστάσεων.

Εάν αυξηθούν οι τιμές σε μια συγκεκριμένη αγορά, οι πάροχοι θα μπορούν να εξέλθουν από τον μηχανισμό «Περιαγωγή σαν στο σπίτι σας» και, κατόπιν εγκρίσεως από την εθνική ρυθμιστική αρχή, να εφαρμόζουν προσωρινά μικρές προσαυξήσεις. Τούτο όμως υπό την προϋπόθεση ότι θα αποδεικνύουν, βάσει στοιχείων, ότι το εγχώριο μοντέλο τιμολόγησης απειλείται με αποσταθεροποίηση λόγω εφαρμογής του μηχανισμού «Περιαγωγή σαν στο σπίτι σας».

Η Επιτροπή θα εγκρίνει την τελική πρόταση μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου 2016, κατόπιν διαβουλεύσεως με τον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC), τα κράτη μέλη και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Σχετικά links:

Βλ. επίσης:

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-3164_en.htm

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5265_en.htm